临沂两会：如何养老成委员提案焦点

截至2013年底，临沂60岁以上老年人口已达163万，每年以5.6%的速度增长。预计到今年年底，全市老年人口将达到175万，养老正成为一个日益严峻的社会问题。在临沂市政协十四届四次会议上，不少政协委员就“养老”问题提交提案和建议，呼吁政府进一步加快社会养老服务体系建设。

“建议积极推进社区养老服务模式转变”“建议在各社区配备日间托老所”“应积极加强养老服务业从业人员队伍的建设”……居家养老、社会养老、健康养老成为委员们关注的焦点。

在社区建设日间“托老所”

市政协委员李茜此次带来的6份提案中，有3份涉及到养老这个话题，她还为此专门做了一番调研。李茜认为，由于中国传统家庭观念的影响，很多老年人更希望能在家养老，子女也不放心父母到养老院生活，更多人愿意选择“居家养老”的方式，但其不足之处在于很多子女白天忙于工作无法顾及老人，导致老人大部分时间都在孤独中度过。鉴于这种情况，李茜建议在社区建设日间“托老所”。

“现在国内北京、上海、天津等很多城市都有了这种老人日间照料站，是一种介于专业养老机构和家庭照料之间的新型养老机构，大多由政府或社区出资组建，开展多种服务项目满足老年人健康、生活、娱乐等方面的需求，并提供相应的餐饮服务。相对于针对儿童的‘托儿所’，可以贴切地称之为‘托老所’。”李茜说，其他地市设立的日间“托老所”包含休息室、就餐室、文体活动室、医疗保健室、老年课堂，可满足老年人聊天、下棋、就餐、健身锻炼等多种需求。

“有了日间照料站，白天老人可以走出家庭，在照料站内上课、唱歌、下棋、娱乐、健身，晚上则可以各自回家，享受一种既不离家又能集体养老的生活方式。”李茜说，她认为这样既解决了白天子女不在身边、老人独自在家的难题，又将服务对象和服务资源集中起来，降低了养老服务的成本，提高了服务效率，满足不同层次、不同需求老年人的养老意愿。

建设以社区为核心的养老服务体系

在民革临沂市委联合提交的一份涉及养老问题的提案中，也提到设立社区日间照料中心“托老所”这个构想。提案中提出，现代社会多元化的趋向使老年人群对养老的期望值增高，传统的机构养老服务模式已经不能满足老人对生活品质的高水平需求。应积极推进以社区村居委会为核心、社区居家养老为依托、社会化专业服务与非专业化服务相结合的居家养老服务体系。

民革临沂市委在提案中还建议，建立“社区综合服务呼叫网络”，为独居老人安装呼