青岛市《养老条例》规定人均养老用地不少于0.2平方米

　　面对日益严重的老龄化现象，我市将通过地方立法促进养老服务业发展。记者从今天(29日)召开的市人大常委会第22次会议上获悉，《青岛市养老服务业促进条例(草案)》首次提交会议审议。条例提出按人均用地不少于0.2平米的标准设置养老设施，对养老机构免征营业税、有线数字入网费，保障人才队伍建设等措施，回应了养老服务业用地难、运营难、融资难、用人难等突出问题。

　　2016年，我市60岁以上户籍人口146万人，占总人口比重为18.9%，高出全国4.1个百分点，老龄化程度严重。目前，养老服务业并没专门的法律法规规范，条例的出台将直面老龄化社会难题，保障相关产业健康发展。

　　用地难一直制约着养老服务业的发展。针对这一问题，条例第九条提出，规划部门在编制规划时，要按人均用地不少于0.2平米的标准建立养老设施。社区养老设施应当与居住小区同步建设、交付使用。

　　很多养老机构提出，运营费用高，难以维持。条例单设一章，对税费优惠、工资待遇等扶持措施进行明确，提出免征城市基础设施配套费，免征营业税、免缴有线电视入网费，免缴排污费等优惠措施。

　　而为了解决护理人员难招的突出问题，条例明确提出，建设养老人才培训、考核激励机制，政府建立岗位补贴，促进护理人员劳动报酬合理增长。

　　据了解，条例还将进行修改，再次提交人大常委会审议。