陕西完善城乡居民基本养老保险制度

　　近期，陕西省政府出台的《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》决定，从2016年元月起，在5个方面进一步完善统一的城乡居民养老保险制度。

　　《实施意见》对参保居民缴费档次的设置更加科学合理，政府补贴充分体现出对困难群体的照顾和长缴多得、多缴多得的激励机制，建立丧葬补助金制度和基础养老金正常调整机制，堵塞制度漏洞。

一是增设缴费档次。

　　在现行11个缴费档次的基础上，增设2000元缴费档次，使缴费档次增加为12个。

二是对选择较高档次缴费增加补贴标准。

　　为鼓励城乡参保居民多缴费、长缴费，明确了城乡居民养老保险的缴费激励机制，规定对选择400元以下缴费档次的，政府补贴标准不变;对选择500元及以上缴费档次的，政府补贴标准不低于每人每年60元，年缴费600-900元的，每提高一个缴费档次，补贴增加5元;对选择缴费1000元、1500元档次的补贴标准分别由原来的75元和80元提高到100元和150元，增幅分别达33%和87.5%;缴费2000元的补贴200元。缴费补贴仍由省和市县财政各承担50%。

三是政府补贴可以依法继承。

　　此前，城乡养老保险制度规定参保人死亡后，个人账户资金余额，除政府补贴以外，可以依法继承。这次制度完善后，如果参保人死亡，个人账户资金余额，包括个人缴费和政府补贴等全部都可依法继承。

四是全面建立丧葬补助金制度。

　　为有效防止参保人死亡后继续领取养老金、杜绝吃空饷的现象，建立起一道预防基金流失的防漏墙，从2016年1月1日起，在全省建立丧葬补助金制度。城乡居民养老保险领取待遇人员死亡的，次月起停止支付基础养老金，按程序办理领取丧葬补助金。标准为一次性补助不低于800元，省财政按800元的50%给予补助。

五是加大工作经费保障力度。

　　这次完善制度后，不仅重申了县(市、区)级财政要将城乡居民养老保险工作经费纳入同级财政预算、不得从城乡居民保险基金中开支的规定，同时要求对基层财政确有困难的，省市级财政给予适当补助。为此，省财政已安排专项将对财政确有困难的县(市、区)给予一定工作经费补助。这些经费将主要用于各县(市、区)开展城乡养老保险经办工作所需的政策宣传、业务培训、办公设备购置、日常办公经费、档案达标管理、网络系统运营维护及其他与此项工作相关的补助等。力争通过几年的努力，切实改变基层经办机构工作现状，提升能力建设水平。