昆明养老基金结存72亿元，这些钱到底够不够昆明人养老?基金积淀是否过大、是否是一种浪费?8日公布的《2016年昆明市人力资源和社会保障事业发展统计公报》(以下简称《公报》)引起多方关注。昨日，昆明市人力资源和社会保障局相关部门解读了《公报》部分数据。

72亿元在空账模式下不具现实意义

　　退休20多年的沙大妈，每月可领到1860元的退休金，但是这些钱只能维持生活。有一位身患糖尿病的老同事，每月光药费就花去上千元。多年来，提高企业退休人员待遇一直都是社会的呼声。

　　此次《公报》显示，去年末，昆明城镇基本养老保险基金累计结存72.08亿元。这笔结存的72亿元，能否用来提高昆明31万企业离退休人员的退休金呢?

　　答案是否定的。昆明市社会保险局副局长冯玮表示，这72亿元看着挺多，却是空账管理模式下的一个数字概念而已，并不具有现实意义。国家目前正在推行实账管理，以昆明实际情况来看，做实养老基金需要资金近160亿元，扣除结余的72亿元，资金缺口达88亿多元。

　　那么，看似惊悚的空账是个什么概念呢?这是全国养老保险基金存在的普遍问题。具体到参保人而言，所谓个人账户里的资金只是个数字概念，没有真实地落实在账户里。退休前这个账户都是积累期，资金不动用，直到退休才开始享受到相关养老待遇，才会用到这笔钱。冯玮介绍，上世纪90年代，我国在建立个人账户之初，没有实力解决退休人员的养老问题，因此就出现了以现有职工缴费来养退休职工的模式。长期以来，由于不断地透支个人账户来填补社会统筹资金的不足，于是就导致了个人账户的空账。

昆明养老基金去年才达到收支平衡

　　以前，昆明养老保险一直收不抵支，每一年缺口都由中央转移支付予以保证，云南每年都给昆明市差额部分全额补助，最高达到8.5亿元。冯玮介绍，直到去年，昆明养老保险基金收支才基本持平。

　　之所以发生这样的转变，冯玮表示有三个因素：养老制度完善下带来的政府资金配套、职工参保意识提高、企业购买社保约束力增强;随着昆明招商引资等工作带来的经济发展，经济实力增强;覆盖面扩大，覆盖到每一个群体，增加了参保面和参保人，基金池子注入更多资金。

　　昆明养老保险基金结存虽然达到72亿元，但在业内人士看来，这笔钱并不算多，也只是够一年的支出，昆明去年养老保险基金总支出就达到69.43亿元。