参保人员办理养老保险关系转移，只需提交申请后，由社保经办机构分三步办理。青岛市人社局发布《青岛市城乡养老保险制度衔接业务经办规程》政策解读中指出，参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，其参加城镇职工养老保险的缴费年限，可合并累加计算为城乡居民养老保险的缴费年限，但反过来转移保险关系，居民养老缴费年限不能折算。如果存在重复缴费的情况，则按照月份做比对，并将重复缴费的部分清退给参保人。

青岛养老保险双轨制改革：不愿转入居民可延长缴费

　　人社部下发的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》规定，已经按照国家规定按月领取养老保险待遇的人员，不再办理城乡养老保险制度衔接手续。参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员在达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可以申请办理城乡养老保险衔接手续;参保人员达到城镇职工养老保险法定退休年龄前，不办理城乡养老保险制度衔接手续;参保人员达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，不符合按月享受城镇职工养老保险待遇条件，又不愿申请办理城乡养老保险制度衔接手续的，也可以按照城镇职工养老保险规定延长缴费后再申请办理城乡养老保险制度衔接手续。

　　参加城镇职工养老保险缴费年限满15年(含延长缴费至15年)的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险;城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。

青岛养老保险双轨制改革：居民养老年限不能折算

　　参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，其参加城镇职工养老保险的缴费年限，可合并累加计算为城乡居民养老保险的缴费年限。参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，其参加城乡居民养老保险的缴费年限不折算为城镇职工养老保险缴费年限。

　　参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，或者从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户储存额(含政府、集体补助部分)全部转移，并累计计算个人账户养老金。

青岛养老保险双轨制改革：养老保险转移分三步办理

　　申请从居民养老转入职工养老保险，参保人员携带本人身份证等相关证明材料，到城镇职工养老保险参保地社会保险经办机构(以下简称城保经办机构)提出转入申请，填写《城乡养老保险制度衔接申请表》，申请办理转移手续;之后，由城保经办机构与参保人员城乡居民养老保险关系所在地社保经办机构相互联系为其办理转移手续;最后，转移手续办理完毕后，城保经办机构将办结情况通知参保人员。