近年来，社会上对养老双轨制议论颇多。对此，人力资源和社会保障部人员表示，制度的最终统一，也就是并轨，这个大方向是明确的。

正研究顶层设计方案

　　其实并轨的大方向是明确的。实际的推进，要考虑两方面情况：一方面，机关事业单位现行退休养老制度已实行60多年，从以往的经验看，对这类老制度进行彻底改革，必须是循序渐进的，才能实现制度的平稳过渡，减少社会震荡。另一方面城镇企业职工养老保险制度本身也需要继续改革完善。所以，所谓并轨并不是简单地把机关事业单位退休制度并入企业养老保险制度，而是朝着一个共同的方向改革和推进，最终取消双轨制。

　　目前，人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案，将在适当的时候广泛征求社会各界的意见，方案成熟后，所涉及的各项改革举措将逐步实施。

多措施解决差距问题

　　就目前而言，国家已采取多种措施，积极推动养老双轨制所导致的不合理差距问题的解决：

　　一是从2005年开始，连续9年提高企业退休人员基本养老金水平。对反映差别较大的企业退休高级职称科技人员，在这几年调整待遇的过程中一直给予倾斜。同时，对退休早、养老金偏低的高龄退休人员的照顾，已形成机制。

　　二是推进事业单位养老保险制度改革试点。2008年国务院确定山西、浙江等5个省市开展事业单位养老保险制度改革试点。但事业单位分类人事制度、工资制度、财政体制改革与之紧密相连，需要同步推进。

　　三是加快推进企业年金、职业年金等补充养老保险制度发展，进一步提高职工在退休后的生活水平。

　　希望养老保险制度在这样的并轨制度中可以取得美满的顺利。