更新时间:2018-09-19 21:01作者:才子老师
日前,国务院批复同意对安庆市、铜陵市、六安市、淮南市部分行政区划进行调整,将安庆市枞阳县划归铜陵市管辖;撤销铜陵市铜官山区、狮子山区,设立铜陵市铜官区;撤销铜陵县,设立铜陵市义安区;将六安市寿县划归淮南市管辖;设立六安市叶集区,将霍邱县的叶集镇、三元镇、孙岗乡划归叶集区管辖。
在全国数百个地级市中,辖区内仅有一个县(县级市)的地级市并不多见。近期安徽铜陵、淮南的行政区划调整后,“单县地级市”进一步减少。
单县,意味着土地和人口。“单县”格局的产生与延续蕴含着内在逻辑。安徽此前的四个“单县地级市”:铜陵、淮南、马鞍山、淮北,皆依矿而建,一众典型的工矿业城市。对于部分陷入发展瓶颈的地级市而言,“单县”现象的消除并不是“撤县设区”所致,其背后实质是市一级的区域扩张。
人口、土地成“单县地级市”发展制约因素
国务院于2015年12月批复同意将六安市寿县划归淮南市管辖。
寿县划出前,六安市总面积达17976平方公里,居安徽全省第一。总人口720.5万人,居全省第二。
与六安全省第一的国土面积相比,淮南显得太小,其总面积甚至不如刚划入的寿县大。
淮南市位于安徽省中北部,淮河之滨,1950年建市,下辖大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区5个市辖区,凤台县和毛集社会发展综合实验区,共7个县级行政区。全市总面积2585平方公里,2013年末全市户籍人口243.3万人。
寿县从六安划归淮南后,淮南市辖面积扩张了一倍多,达5571平方公里,人口也增至380万。
中国社科院经济研究所研究员、区域经济学家徐逢贤接受澎湃新闻、采访时表示,安徽省的经济一直处于全国的中下水平,政府为了让经济快速发展,就要调整产业结构,这首先需要从调整行政区划方面入手。
他以寿县划归淮南为例:“淮南市面积和人口都有大幅度增长,但这不是目的。淮南市本身就是以煤矿产业为主,地区经济比较富裕,但六安市就相比差些。六安地处山区,有矿产资源,但缺乏深加工链条式产业,淮南市有雄厚的产业模式,寿县的资源就可以在淮南进行深加工,实现GDP的增长。”