宁政办〔2015〕97号

西宁市人民政府办公厅

关于印发西宁市棚户区改造货币化安置工作

方案的通知

各区、县人民政府，市政府各局、委、办：

《西宁市棚户区改造货币化安置工作方案》，已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

西宁市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　2015年7月1日

西宁市棚户区改造货币化安置工作方案

加快我市棚户区改造步伐，根据《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发〔2014〕36号）和《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国土资发〔2015〕37号）以及住建部房地产市场形势座谈会精神，为打通保障房和商品房的通道，保持市场平稳健康发展，切实满足棚户区居民多样化安置需求，提高群众满意度，促进棚户区改造项目顺利实施，结合我市实际，现制定棚户区改造货币化安置工作方案。

一、总体要求

棚户区货币化安置是指由政府搭建平台，通过市场筹集房源，开发企业让利，组织居民自主购买或由政府统一购买。货币化安置要充分尊重群众的意愿，按照有利于棚户区居民自主选择满意住房，保证群众居住权，方便群众就业、就学、就医；有利于减少安置过渡时间，降低安置成本，加快住房安置工作；有利于房地产市场健康平稳运行，消化存量商品房，稳定商品住房交易量；有利于加快棚户区改造步伐，推动棚户区改造工作；有利于集约节约利用土地，提高土地使用效率和城市综合承载能力；有利于棚改安置后续管理，促进社会和谐的工作要求。

二、基本原则

（一）以人为本，民生为重。坚持以人为本，改善棚户区居民居住条件，创造优美宜居环境。棚户区改造项目的确定和安置补偿方案的制定，要充分尊重群众意愿，争取群众的理解和支持。

（二）政府主导，市场参与。全市棚户区改造货币化安置工作在市政府统一主导下，在政策和资金等方面给予积极支持。采取政府主导与市场化运作相结合的办法，充分调动民间资本及社会力量广泛参与。