原州区人民政府，市直各有关部门(单位)：

《固原市区2013-2017年城市棚户区改造规划》已经市人民政府研究同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。

固原市人民政府

2013年9月18日

固原市区2013-2017年城市棚户区改造规划

棚户区改造是国家有效改善群众住房条件，缓解城市内部二元结构，提升城镇综合承载能力，促进经济增长与社会和谐的重要举措，也是重大的民生工程和发展工程。自2010年实施城市棚户区改造以来，止2012年，市区已改造城市棚户区3876户，有效解决了部分群众的居住条件。

固原市地处宁南山区，属“老少边穷”地区，城市发展缓慢，基础设施薄弱，居民住房简陋，城市环境面貌差，城市框架不明显，旧住宅区、城中村、城乡结合部脏、乱、差现象严重。按照《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)文件精神，为进一步加大棚户区改造力度，让更多困难群众的住房条件得到改善，推动以人为核心的新型城镇化建设，结合实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应城镇化发展，坚持以人为本，以改善群众住房条件、生活环境为目的，将旧城改造、城中村改造以及保障性住房建设和房地产开发相结合，加快改造步伐，使居民住房条件明显改善，基础设施和公共服务设施建设水平不断提高，促进城市建设协调发展。

二、基本原则

(一)科学规划，分步实施。根据市区经济社会发展水平和政府财政能力，结合城市规划、土地利用总体规划和保障性住房建设规划，区分轻重缓急，优先安排棚户区规模大、困难群众多、住房条件差、安全隐患重、群众要求迫切的项目，有计划有步骤地组织实施。

(二)以人为本，依法推进。充分尊重棚户区居民的意愿，在得到90%以上棚户区居民支持的基础上组织实施，做到公开、公平、公正。棚户区改造中涉及拆迁补偿安置，应严格执行城市房屋拆迁、评估等有关法律法规规定，依法保障拆迁双方当事人的合法权益。