【深入贯彻甘肃省十三次党代会精神心得体会1】

实体经济是区域经济发展的微观基础。在今年的全国两会上，李克强总理在《政府工作报告》中明确指出，今后我国经济改革和发展的一项重要工作，就是要认真做好培育新兴经营主体的工作，大力扶持和发展各种形式的实体经济，用强大的实体经济支撑国民经济上水平上档次。

当前，我省实体经济发展面临的实际问题，主要有“五低”。民营能力低，提高非公有制经济的比重是判断改革进程国家市场化程度的主要指标，到2016年底，我省的非公经济比重只有47.6%，大幅低于全国平均水平;创新能力低，与全国平均创新能力指数比较，我省多方面都表现出创新能力的不足，同时，人才和科技创新政策落实不到位、战略导向注重引进，忽视使用和控制流失的情况仍然比较严重;外向能力低，外向发展能力是判断一个地区综合竞争力的关键指标，到2016年底，我省累计引进外资不到60亿美元，只占全国的0.03%;融资能力低，到2016年底，我省上市公司只有31个，仅占全国上市公司的0.99%，组建村镇银行20家，仅占全国村镇银行总数的1.42%，批准组建小额贷款公司568家，仅占全国总数的6.54%;经营能力低，总体判断，我省不同层次的实体经济存在的普遍性问题，主要是实体规模比较小、资本实体不足、技术创新能力弱、人才流失难以控制、提供成品的能力低、市场运作水平低，应对市场风险的能力也比较低，这些问题都是改革不足、体制原始、市场化滞后的必然结果。

面对综合实力不强、实体经济层次多、技术水平差异很大、城乡差异比较大、市场基础薄弱等现实因素，推进我省实体经济的发展，必须选择分类指导、区别对待、各个突破的思路和措施。具体来说，要分成五大类进行。

国有实体经济。发展的根本路径是体制创新，应努力解决传统国企的经营模式和弊端。一是实施资产多元化策略，吸收各种民间资本充实资本金;二是取消国企的行政级别，建立纯粹的实体经济;三是分解残留的社会职能于社会相关领域，减轻企业负担;四是建立“政府主资+委托代理+监督运行+效益优先”的新型后来模式，实现市场化经营。