更新时间:2018-06-06 17:25作者:王华老师
中国共产党十八届五中全会提出坚持创新发展,把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面的创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。
这是反映人类发展规律的重要论断,同时也是对我国全面改革开放的准确描述。它不仅为我国未来的改革指明了方向,而且更重要的是,揭示了全面小康社会的基本内涵。
人类文明的发展史就是一个不断创新的历史,中华民族的发展史同样是一个不断创新的历史。从西周时期的封建制度,到中国古代的四大发明,所有这些,都是中国人民为人类政治制度和科技制度创新作出的重要贡献。近代以来,由于闭关锁国,固步自封,缺乏创新精神,结果被西方国家的洋枪洋炮打开了大门,中国沦为半封建半殖民地国家。
改革开放以后,全国人民在中国共产党的领导下,以大无畏的决心和勇气,积极探索新的土地制度、企业管理制度以及科技发展制度,实现了国民经济快速发展。可以这样说,中国的改革开放历史就是创新的历史,中国在农村大胆实行土地承包责任制,改变了传统的土地法律关系,极大地激发了劳动人民的积极性和创造性,实现粮食连年增收,为中国工业化提供了大量的剩余劳动力,从而使中国真正走向了农业促进工业发展、工业反哺农业的现代化发展道路。
然而,正如人们所看到的那样,随着改革不断深化,传统的制度创新边际效用越来越小,改革的成本越来越大,要想实现全面建成小康社会的总体目标,必须重新寻找改革的动力。全会提出了一系列创新战略规划,为我国全面创新描绘了美好的蓝图。首先,必须实现生产要素配置的创新,激发创新创业的活力,推动大众创业、万众创新;其次,通过培育新的产业,发展分享经济,改变中国经济结构和经济形态;第三,通过实施国家重大科技项目,加快我国科技创新的步伐;第四,加快转变农业发展方式,大力推进农业现代化;第五,加快建设制造强国,培育一批战略性产业;第六,加快发展现代服务业,构建发展新体制,形成有利于创新发展的市场环境、产业制度、投资融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制;第七,加快行政管理体制改革的步伐,进一步转变职能,继续推进简政放权,放管结合,优化服务,提高政府效能;第八,完善国有资产管理体制,建立健全现代财政制度、税收制度,改革并完善适应现代金融市场发展的金融管理体制;第九,创新宏观调控方式,加大定向调控力度,减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格。