篇一

在这个满载着收获与希望的金秋时节，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。站在“十二五”即将圆满收官、“十三五”就要扬帆起航的历史节点，全会的召开为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利擘画蓝图、指明路径，对如期实现第一个百年目标具有重大指导意义，必将进一步凝聚起全党全国各族人民团结奋斗的力量，迈出实现中华民族伟大复兴的关键一步。

改革开放以来特别是“十二五规划期间”，在党中央正确领导下，我国有效应对国内外环境的复杂变化和风险挑战，奋力开创了党和国家事业发展新局面，经济社会发展又上了一个大台阶。但中国经济发展进入到增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激经济政策产生负作用的消化期同时出现、互相叠加的新阶段，中国经济呈现出新常态。

党的十八届五中全会准确把握国际国内发展大势，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

不断开拓发展新境界，要坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，更好凝聚发展共识、平衡利益关系。同时，要运用法治规范发展行为。

法治具有普遍性、国家意志性、相对稳定性和可预期性等特点，与科学发展有内在联系。法治不仅是治国理政的基本方式，也是推动经济社会持续健康发展的保障。在“十三五期间”，无论是稳增长、调结构、惠民生、防风险，还是推动其他领域的发展，都应更多用法治眼光审视发展问题、用法治思维谋划发展思路、用法治方式破解发展难题，并建立健全适应科学发展要求的法律法规。

运用法治方式推动经济社会发展，就是要在保障经济社会持续健康发展中，努力做到依法依规，通过法治方式来提高发展质量;要根据全面建成小康社会的各项基本要求，确保行政执法机关和司法部门通过对法律统一、正确、有效的实施，为保障经济社会持续健康发展、全面建成小康社会提供法治保障;落实加快政府职能转变的要求，依法全面履行政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，激发经济社会发展内生动力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;就是要应对国际形势的新变化，构建开放型经济新体制，建设更高水平市场经济体制，加快建立与国际通行规则接轨的现代市场体系，营造法治化、国际化的营商环境。