“十三五”是我国高等教育全面深化综合改革，推进核心竞争力主要指标取得阶段性重要成果的关键时期。高校科学编制“十三五”规划，必须从以下三个方面加强统筹谋划。

做好“十二五”规划总结

如何总结“十二五”?可以简单概括为“三找”——找不足，找差距，找信心。

找不足，就是找我们缺少什么。哪些指标该有、该达到，而我们没有、没达到。要坚持问题导向，对照“十二五”规划的目标和任务，哪些完成了，哪些没完成，为什么没完成?是目标定高了，还是落实出了问题?通过分析原因，查找工作上的不足，总结经验教训，为“十三五”规划的编制提供借鉴。

找差距，就是找我们还差在哪。哪些指标我们虽然也有了，但是还有差距。要坚持目标导向，既要对标世界一流大学，也要横向看兄弟院校的发展情况，查找我们的差距。一定要选好参照系，确定清晰的目标。基于学校的目标，各学院的目标是什么、各学科的目标是什么?与目标相比，我们的差距在哪?查清产生差距的根本原因，找出制约发展的关键问题。

找信心，就是要找准希望在哪。要准确判断学校的发展状态，目标确立了，问题找到了，差距清楚了，“十三五”的突破口也就找到了，发展路径也就清晰了，我们建设世界一流大学的信心也就有了。可以说，“十二五”规划的总结是“十三五”编制的前提，它既是对各学院、各单位“十二五”规划完成情况考核的主要依据，也将成为“十三五”资源配置的重要参考。

准确研判当前的机遇和挑战

编制好“十三五”规划，每一所高校还必须紧紧围绕“三新”——新形势、新变化、新矛盾去深入分析自己面临的现状，充分认识外部环境的特征和深刻变化，以及我们面临的战略机遇和风险挑战。

以北京航空航天大学为例，新形势是什么?从国际形势来说，高新技术快速发展交叉融合的战略机遇期、信息产业跨界发展的战略机遇期、国家经济转型的战略机遇期三流交汇。从国家战略来说，两机论证、中国制造2025、互联网+、一带一路、京津冀协同，都与北航密切相关。从教育事业发展来说，我国高等教育正在讲究的是“以质图强”。这些新形势给我们带来了前所未有的机遇。

新变化是什么?从外部环境来看，基础研究目前已经是衡量高校建设水平的重要标志，面对激烈的外部竞争，我们既有的方式能否继续保持发展势头?我们如何既能保持航空航天特色、工程技术优势，又能在基础研究方面有所作为?