【导语】：我国社会保险制度内部有着严峻差别化，出格是养老保险，企业职工退休后养老金均匀能拿到退休前人为的45%，而奇迹单元和公事员能拿到退休前人为的80%-90%。废除“双轨制”是办理社保制度碎片化的重要步调，可是在现实操纵中却在各地受到了凶猛的抵触，导致社保制度改良停滞。

按照中国统计年鉴的数据，我国企业职工均匀养老金更换率是45%。更换率是劳动者退休时养老金领取程度与退休前人为收入程度之间的比率，它是权衡劳动者退休前后糊口保障程度差此外根基指标之一。更换率45%意味着退休金是退休前人为的45%，可是奇迹单元和公事员的更换率能到达80%～90%，个中，公事员比奇迹单元还稍高一些。

克日，北京大学国度成长研究院宣布“中国康健与养老追踪观测”表现，新农保的养老金中位数为每年720元，城镇住民养老保险的养老金的中位数为每年1200元，当局或奇迹单元养老金的中位数为24000元，企业养老保险金的中位数为18000元。

“企业退休职员热热闹闹几百元、构造退休职员不声不响几千元”差异群体间养老报酬差的题目，一向是社会存眷的核心。“公事员和相等一部门奇迹单元职员在职时不消缴纳养老保险，退休后却能领取高于企业职员的养老金，他们的退休金大都由国度财务付出，这就是私家部分的人认为很是不服衡的处所。”中国社会科学院天下社保研究中心主任郑秉文直言。

中国社会科学院劳动和社会保障中心主任王延中先容，“双轨制”形成后，构造奇迹单元职员退休后按退休前人为的必然比例发放，并与在岗者人为增添挂钩。而企业退休职工领取的根基养老金参照的首要是社会均匀人为。由此，构造奇迹单元和企业退休职员的养老金差距逐渐扩大。

“有人做过计较，同样配景、同样学历的两位大学结业生，别离进入企业和构造奇迹单元，退休往后的养老报酬相差近一倍。”中国人民大学社会与生齿学院传授李迎生说。

连年来，尽量中央文件和国务院的事变布置内里都提出要改良完美企业和构造奇迹单元养老保险制度，但改良的阻力仍多有呈现。专家透露，受构造奇迹单元与企业养老制度影响最大的是先前平等学历、平等职称、平等工龄，但因为各种缘故起因从体制内转到体制外的人群，譬喻企业的高级工程师。

2008年2月，国务院常务集会会议接头并原则通过了《奇迹单元事恋职员养老保险制度改良试点方案