广东省十二届人大常委会第十次会议召开联组会议，专题询问广东省社会保险工作。省人社厅厅长林应武在回答委员们的提问时表示，广东去年养老金结余4394亿，规模全国第一，但这还不足一半参保人退休后一年的养老金支出。“养老金的压力和挑战不是今天而是今后的，广东的结余不仅不大而且远远不够”。

据了解，目前，全省城镇职工基本养老保险参保率达83.3%，居全国第三位;城乡居民养老保险参保率达99%;基本医疗保险参保率达96.8%。

据省财政厅提供的数据显示，今年上半年全省社会保险基金(包括企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民社会养老保险、城乡居民基本医疗保险)收入1821.51亿元，完成年初预算的51.46%;支出1211.06亿元，完成年初预算的49.88%。社会保险基金当期结余610.45亿元，滚存结余7591.51亿元。

为何养老金待遇在全国排第八?

前七名具有不可比因素

省人大常委会委员杨英：广东是全国第一经济大省，但企业退休人员月均退休金的发放水平为什么只排在第八位?

省人社厅厅长林应武：排名第八代表什么?现在排在广东前面的是北京、上海、天津、西藏、新疆、宁夏、青海这7个省市及自治区，其中北京、上海、天津是直辖市，直辖市不存在地区不平衡的问题，这个广东是不可比的。而西藏、新疆、宁夏、青海这4个地区，都是少数民族地区、边远地区和高原地区，国家已经明确规定养老金待遇包括少数民族地区补贴、高原地区补贴和边远山区补贴，补贴资金是中央财政通过转移支付直接拨付，这点广东也是不可比的。如果除去这些不可比因素，广东不是全国第八，而是全国第一。

为何养老金结余规模这么大?

4300亿还不够一年支出

省人大常委会委员杨英：广东的养老金结余这么大，原因是什么?

省人社厅厅长林应武：我们的企业职工养老保险基金结余到去年年底是4394亿，规模全国第一，这是一件好事。

首先，钱多证明我们的参保人比较多。广东去年整个参保职工的人数大概是4100万人左右，参保人数多缴的钱就多，结余也肯定多。其次，这个基金很多是沉淀下来的，以前国家是允许退保的，退保后只退个人账户，统筹账户是不退的，所以有一部分退保人员的钱沉淀了下来。第三，广东的参保职工总体上来讲还比较年轻，现在广东是平均9个参保人养1名退休人员，说明我们的人口红利还在。第四，我们虽然有4000多亿的结余，但95%集中在珠三角地区，90%是个人账户的钱，统筹用不了。