各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

凭证党的十八大和十八届三中、四中全会精力，按照《中华人民共和国社会保险法》等相干划定，为统筹城乡社会保障系统建树，成立越发公正、可一连的养老保险制度，国务院抉择改良构造奇迹单元事恋职员养老保险制度。

一、改良的方针和根基原则

以邓小平理论、“三个代表”重要头脑、科学成长观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精力和党中央、国务院决定陈设，僵持全包围、保根基、多条理、可一连目的，以加强公正性、顺应活动性、担保可一连性为重点，改良现行构造奇迹单元事恋职员退休保障制度，慢慢成立独立于构造奇迹单元之外、资金来历多渠道、保障方法多条理、打点处事社会化的养老保险系统。改良应遵循以下根基原则：

(一)公正与服从相团结。

既浮现百姓收入再分派越发注重公正的要求，又浮现事恋职员之间孝顺巨细不同，成立报酬与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，进步单元和职工参保缴费的起劲性。

(二)权力与任务相对应。

构造奇迹单元事恋职员要凭证国度划定切实推行缴费任务，享受响应的养老保险报酬，形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分派机制。

(三)保障程度与经济成长程度相顺应。

驻足社会主义低级阶段根基国情，公道确定根基养老保险筹资和报酬程度，切实保障退休职员根基糊口，促进根基养老保险制度可一连成长。

(四)改良前与改良后报酬程度相跟尾。

驻足增量改良，实现安稳过渡。对改良前已退休职员，保持现有报酬并介入此后的报酬调解;对改良后介入事变的职员，通过成立新机制，实现报酬的公道跟尾;对改良前介入事变、改良退却休的职员，通过实施过渡性法子，保持报酬程度不低落。

(五)办理突出抵牾与担保可一连成长相促进。

统筹筹划、公道布置、实事求是，精确掌握改良的节拍和力度，先行办理今朝城镇职工根基养老保险制度不同一的突出抵牾，再团结养老保险顶层计划，僵持精算均衡，慢慢完美相干制度和政策。