三成养老金入市　是接盘还是抄底?

老百姓的养老基金以后再也不用全躺在银行账户里贬值了。国务院近日正式出台《基本养老保险基金投资管理办法》，并最终敲定老百姓的基本养老保险基金将可以投资股票市场，但比例不得高于30%。

仅限境内投资

基本养老保险基金(以下简称养老基金)是重要公共资金，也是老百姓的“养命钱”，而在以前由于受到过去政策所限，这笔累计结余3.5万亿元的养老基金只能存银行或者买国债，因而面临贬值的风险。

一方面是养老基金存在银行沉睡，另一方面随着中国人口老龄化的加剧，养老基金的入不敷出已成为迫在眉睫的问题。河北、黑龙江、宁夏三省份2016年的养老基金就出现这种情况。全国范围来看，每年养老基金的支出增幅也超过了收入的增幅。

关于养老基金的投资管理办法，有关决策层已经研究了多年。其中万众瞩目的焦点就是养老基金是否可以投资股市?

人社部7月初公开征求意见，所获得的意见中61%是支持性意见，其中有一些意见甚至支持投资股市的比例应比30%还要高，但也有不少反对意见认为，投资股市风险过高。

而正式出台的《办法》最终敲定，养老基金可以投资股市，但投入股票、股票基金等股票权益类的投资产品的资金比重，合计不得高于养老基金资产净值的30%。同时，养老基金投资仅限于境内。

根据官方给出的数字，因为养老基金要考虑到当期发放，预计全国可以进行投资的资金总量约为2万亿元，根据30%的比例上限，也就是说可以投资股票类产品的养老基金最多为6000亿元。

促进经济增长

根据《办法》，除了投资基金，股票，股权，股指期货，国债期货外，养老基金投资范围还包括：银行存款，中央银行票据，同业存单;国债，政策性、开发性银行债券，信用等级在投资级以上的金融债、企业(公司)债、地方政府债券、可转换债、短期融资券、中期票据、资产支持证券，债券回购等20多种投资产品。

如国家重点工程和重大项目建设，国有重点企业改制上市，养老基金可以通过适当方式参与投资。

量鼎资本管理公司执行董事李春平认为，国内商业保险资金的投资实践来看，保险资金投资如南水北调工程、京沪高铁等关系民生的重大国家项目，不仅能够获取长期稳定的回报，有利于实现养老基金的保值增值，同时也为国家经济发展提供了有力支持。