截至去年年底，全国已经有至少15个地区建立统一的城乡居民养老保险制度。今年2月份，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。

截至3月底，城乡居民养老保险参保人数达49669万人，实际待遇领取人数达13903万人，多地上调缴费档次和基础养老金待遇。

对于事业单位养老保险的并轨，新的《事业单位人事管理条例》已经原则性地给出了方向，今后如何推进，还要等国务院下一步统一的规定。

人事科学院研究员吴江表示，这个条例只是作为原则性的规定，给出了一个方向，这个方向已经明确了，就是走社会养老保险。

多地城乡并轨

新农保早于城居保两年试点，两套制度模式几乎完全相同，地方制度创新已走到了中央政策之前。

早在2012年，河北省新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度将合并实施，并轨后城乡居民参保缴费标准一致、养老待遇一致。

邯郸作为城乡养老并轨的试点地区之一，在450万参保人员中，420万为农村居民，城镇居民为20万-30万左右。

“城乡养老保险并轨，农村人口占大头，只要有并轨政策，完成城乡居民养老保险并不难，例如城镇居民在明确城镇户籍的基础上，没有参加其他养老保险就可以实施并轨。”邯郸市人社局副局长程贤文告诉记者。

来自河北省人社厅的消息，下一步，河北省将建立京津冀职工养老保险协商机制，积极推动三地职工养老保险工作协同发展。

根据去年的统计公报披露，国家基本养老保险参保的人数已经纳入8.19亿人，基本养老保险覆盖率达到约79.7%。

清华大学公共管理中心主任杨燕绥表示，统一城乡居民养老保险首先要把经办机构整合起来、信息系统整合起来、把待遇调整机制整合起来、把中央地方补贴的事权、财权整合起来。

事业单位并轨

从今年7月1日起，事业单位及其工作人员将依法参加养老金缴费，事业单位养老金并轨启动。

人社部社会保险事业管理中心党委书记皮德海在近日的论坛上表示，对于养老金双轨制改革，社会反应很强烈，今年要拿出方案，继续进行机关事业单位养老金改革。

然而，事业单位分类改革进展缓慢，真正划入自收自支的事业单位数量不多，给未来的并轨带来压力。