有一类没有固定的工作、失业或再就业的人属于灵活就业人员。针对这类人的养老保障，国家颁布实施了灵活就业人员养老保险政策。那么，究竟什么是灵活就业养老保险呢?

灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场所、保险福利、劳动关系等方面不同于传统主流的就业方式。灵活就业人员是指在劳动年龄范围内(男60周岁、女50周岁以下)以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业或再就业的人员，包括：自雇型就业，有个体经营和合伙经营两种类型;自主就业，如自由职业者，律师、自由撰稿人、歌手、模特、中介服务工作者等;临时就业，如家庭小时工、街头小贩、其他类型的打零工者。

灵活就业人员享受社会保险补贴，必须按规定进行就业登记、以个体身份参加社会保险，按规定缴费基数按时足额缴纳社会保险费。

享受社会保险补贴的灵活就业人员缴纳社会保险费的规定缴费基数是：基本养老按上一年在岗职工月平均工资的100%作为缴费基数;基本医疗按上一年成都市职工月平均工资作为缴费基数。

灵活就业人员必须按时缴纳基本养老、基本医疗两项社保费后，每季度末(25日前)持本人身份证、户口薄、《再就业优惠证》或《失业证》、就业登记证明及社保缴费凭证，残疾人员还需持《残疾人证》，到所在社区劳动保障工作站提出申请，具实申报缴费月数和补贴月数。

我国灵活就业人员养老保险的问题

1.灵活就业人员单位不给其缴纳养老保险

首先，由于现在的就业压力大，人们为了寻求一份稳定的工作，通常都不敢再向工作单位“索求”为其缴纳养老保险。其次，一些个体、非公有制企业过分追求眼前利益，担心参加社会保险会减少流动资金，影响生产经营，想方设法逃避为灵活就业人员缴费。

2.灵活就业人员参保率低，积极性不高

由于雇员本身对社会养老保险的相关政策认知度欠佳，甚至有的人对社会养老保险一无所知，还沉浸在“由少养老”的思想中，还有些人对社会养老保险不自信，宁愿自己储蓄养老，从而导致了参保率，缴费积极性“双低”。

3.灵活就业人员的特点加大了参保工作的难度

首先是其时间和工作关系的灵活性，即使工作单位为其缴纳养老保险，但由于其劳动关系的不稳定性，导致养老保险的接续难度增加。其次是其收入的灵活性，相当一部分灵活就业人员的收入都低于社会平均工资水平，只能维持基本生活,没有能力缴纳养老保险费。最后，由于养老保险一般都针对于企事业单位，若以个体为缴费单位，将会大大增加参保工作的繁琐性。