详细解读养老金并轨政策重点 养老金余额可继承

来关注一个和我们每个人都相关的改革。国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2016年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革;同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。

这项改革也被通俗地称为养老制并轨，并轨前，机关事业单位退休人员享受的退休金，要远远高于普通企业退休人员。这项改革不仅牵涉到3700万机关事业单位公职人员，更因为寄托普通民众关于社会公平的期待而广受关注。

此次机关事业单位养老保险改革方案被提炼为“一个统一、五个同步”，所谓一个统一，是指党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费。这也被视为对长期以来饱受诟病的养老金“双轨制”的最根本突破。

亮点一：公职人员怎么缴费?

此改革后机关事业单位按工资总额的20%缴费，个人按本人缴费工资的8%缴费，个人缴费全部计入个人账户，个人缴费基数执行与企业相同的300%封顶，60%托底的政策，也就说本人工资高于当地社会平均工资3倍的部分不纳入本人的缴费工资基数，而低于当地社会平均工资60%的，按当地社会平均工资的60%缴费。

【解读】

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长 金维刚：我们目前在养老金方面还是存在着不同的保障的制度。那么这种不同的制度之间还是存在着待遇差，特别是作为机关事业单位来讲，不缴费但是他的待遇水平比较高，容易引起其他社会群体的攀比。

再一个我们过去机关事业单位的人员他的养老金是根据他退休前的工资来决定他的待遇水平的，不能够充分体现他整个职业生涯中对于社会的贡献。那么通过改革以后他个人要缴费，那么长缴和多缴他的待遇水平也会相应地提高。

亮点二：缴满15年就可以领养老金了

本决定实施后参加工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。