各处室，煤管局、监察支队：

现将《“双随机”抽查规范事中事后监管实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

邯郸市安全生产监督管理局

2016年1月11日

“双随机”抽查规范事中事后监管实施方案

为进一步推进安全生产随机抽查和行政执法效能，按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔2015〕58号)、《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔2015〕22号)和《邯郸市人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的指导意见》(邯政办字〔2015〕136号)、《邯郸市人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管实施方案》(邯政办字〔2015〕206号)等文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

贯彻党中央、国务院的决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持执法公正，提高执法效率，以风险管理为导向，建立健全科学的随机抽查机制，规范事中事后监管，创新方式方法，加强专业化和集约化，努力实现执法成本最小化和执法效能最大化，促进安全生产执法监督。

二、基本原则

依法实施。严格执行相关法律、行政法规和规章，规范执法行为，确保安全生产“双随机”抽查工作依法顺利进行。

公正高效。坚持规范公正文明执法，对不同类型监管对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻企业负担，优化市场环境。

公开透明。在阳光下运行执法权力，公开随机抽查职责、程序、事项、结果等，强化社会监督，切实做到确职限权，尽责担当。

三、建立“双随机”抽查机制

“双随机”抽查是指随机抽取一定比例的企业，由行政机关选派随机产生的执法检查人员，依照法定职责对被抽查企业的日常监管项目进行监督检查的工作机制。

(一)随机抽查原则