更新时间:2018-08-04 13:39作者:李一老师
精准扶贫实施方案【篇一】
为扎实推进精准扶贫工作,把我市特有的山药和生姜产业,培育成促进贫困群众脱贫致富的重要途径,有效推动产业发展与精准扶贫的深度融合,千方百计增加农民收入,结合我市山药生姜产业实际,特制定本方案。
一、目标任务
按照市委、市政府提出的用三年时间实现全面脱贫要求,择优选择10—20家市场主体,每个市场主体带动50—200户贫困户,每户种植山药、生姜2亩以上,实现户均年山药生姜收入1万元。到2017年,全市山药、生姜种植面积达到1.5万亩以上,总产值1.5亿元,实现1000户贫困户依托山药生姜产业脱贫,其中2016年脱贫400户,2017年脱贫600户。
二、工作思路
按照“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”五位一体精准扶贫模式,在我市梅川、余川两镇,对具有山药、生姜种植意愿和条件的贫困户,推行“市场主体(企业、专业合作社、家庭农场、营销大户)+贫困户”的包保脱贫方式,实施山药生姜产业精准扶贫,促进产业优化升级,持续稳定增加贫困户收入,增强自我发展能力,达到逐步脱贫致富的目的。
三、帮扶措施
1、明确包保脱贫模式。一是代管代购代销型,发展400户左右。由企业或合作社等市场主体,为参加山药、生姜产业精准扶贫的对象户,提供技术指导、生产代管、优质生产资料供应、产品收购代销等服务,提供给贫困户的代管和生产资料费用在年底销售收入中扣除,从而带动贫困户增产增收。二是入股入社型,发展600户左右。鼓励贫困户以承包地入股或参加合作社,成为合作社社员,参与合作社生产和管理,优先享受保底收入的待遇(具体保底收入由双方以协议方式确定),通过合作社提高种植和经营水平,提高产业收入,让贫困户按期脱贫。
2、出台扶持政策,支持产业扶贫。对积极参与产业扶贫的市场主体和贫困户,政府出台相关扶持和保险支持政策。一是向市场主体提供贴息贷款。根据贫困农户数量和发展山药生姜面积,对市场主体按每帮扶一户贫困户1-3万元的标准,给予贴息贷款支持;二是以政府购买服务的方式,向市场主体按每户每年1000元标准安排扶贫资金,用于购买服务(包含保险费)。
3、示范引领,整体推进。坚持示范引领、以点带面,办好产业扶贫示范样板。择优选定服务主体在梅川镇、余川镇创办产业扶贫示范点,充分发挥“传、帮、带”和辐射作用。一是把贫困户培养成为发展山药生姜产业的技术能手;二是把贫困户土地资源盘活,让其从土地中有固定、较高的收益;三是由市场主体提供就业岗位,安排贫困户就地就业。