更新时间:2018-11-27 21:27作者:才子老师
单独二孩政策从哪一天开始实施?对于抢生行为,是否处罚?实施单独二孩政策后,以前发放的独生子女费,是否追回?对于广大市民普遍关注的四大问题,昨天,东方今报记者采访了省人大法制委员会副主任委员王建西,他指出,市、县政府要救助失独家庭,如果做不到就是违法。
【热点1】 单独二孩何时实施?还不好说,但时间肯定不长
东方今报记者:全国已有23个省(区、市)实施了单独二孩政策,我省的单独二孩政策也进入审议阶段,百姓最关注政策从哪一天开始实施,而《决定(草案)》中指出本决定自公布之日起施行,请问这一日是哪一天?
王建西:5月27日开始审议《决定(草案)》,5月29日下午要进行表决。表决通过后,将向社会正式发布,至于是哪一天,现在还不好说,有可能是当天,也有可能是次日或延迟几天,但时间肯定不会长。
【热点2】 抢生是否要处罚?立法本意是放开,不是限制
东方今报记者:安徽规定,中央《决定》公布前,单独夫妻已生育二孩的,已征收的社会抚养费不退还;未征收或未征收完结的,终止征收。四川规定,实施前抢生的照罚不误,但抢生家庭不算超生者可补证。假如河南的单独二孩政策从6月1日起实施,那么,5月31日之前生二孩的会不会处罚?
王建西:去年中央就做出了放开单独二孩的规定,我省此次修法,也是为了贯彻中央部署。可以说,此次修法的本意是放开而不是限制。至于抢生问题,不属于修法层面,修法完成后,还要由政府有关部门制定具体的实施细则。因此,这个问题现在还不好说。
【热点3】 生二孩后独生子女费是否追回?有待出台实施细则
东方今报记者:单独二孩实施后,如果选择生二孩,以前发放的独生子女证和相关费用,会收回吗?
王建西:作为立法机关,只是从大的方面作出规定,把一个问题说清楚。至于这些细节,还有待于实施细则尽快出台。
【热点4】 此次修法的重点是什么?对计生困难家庭的扶助
东方今报记者:您觉得,此次修法的重点是什么?
王建西:《河南省人口与计划生育条例》的修订,大家普遍关注单独二孩,因为单独二孩牵扯面很广。其实,实施单独二孩没有任何悬念,因为中央去年就做出了规定,只是时间早晚问题。
我认为,此次修法的重点是出台了许多对计划生育困难家庭的扶助规定。一些独生子女残疾或死亡的父母,生活很不容易,有些失独父母甚至还失能了。此次修法,明确对失独父母的补助标准,城乡不一样的,按较高标准执行;明确省辖市、县级政府要对失独家庭给予救助;对于失独失能老人的供养,明确参照城镇三无老人或者农村五保老人管理体制、供养办法和标准给予生活照顾和物质帮助,这些内容都是很大的突破,让失独失能老人的切身利益得到保障。