5月29日下午，省十二届人大常委会第八次会议表决通过了《关于修改lt;河南省人口与计划生育条例gt;的决定》， 这标志着备受全省人民关注的单独二孩生育政策在河南落地，并于公布之日起正式实施。当日，河南省卫生计委召开新闻发布会，河南省卫生计生委副主任刘绍杰就新条例中涉及的热点问题进行解答。

《条例》修改了三项内容

　　河南省卫生计生委副主任刘绍杰介绍，此次《条例》修改的内容有三项目。

　　一是调整完善了生育政策，实施单独两孩政策;二是取消了生育间隔;三是针对计划生育困难家庭即独生子女死亡、残疾的家庭出台了新的扶助政策，如城乡统一特别扶助标准，对失独家庭实施经济救助，对失独失能者参照城镇三无老人或农村五保老人给予供养。

独生子女咋界定?

　　独生子女一般指夫妇生育或合法收养的唯一存活子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育子女的。

　　以下情形也可视为独生子女：一是由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的;二是夫妇只生育一个子女，该子女以及该夫妇依法收养的查找不到生父母和兄弟姐妹的弃婴或儿童。

单独夫妻咋申领二孩生育证?

　　刘绍杰介绍，单独夫妻申领二孩生育证分4个步骤。

　　一是填写《二孩生育证审批表》。

　　二是单位核实。《二孩生育证审批表》需经夫妻双方单位或户籍地村民(社区居民)委员会签署核实意见。

　　三是提供材料。一是经相关部门签署核实意见的《二孩生育证审批表》;二是夫妻双方身份证、结婚证(再婚的还需提供原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证);三是夫妻双方及子女户口簿(或提供子女的相关证明材料);四是单独一方生母(养母)单位或户籍地村民(社区居民)委员会出具的结婚且只生育(收养)一个孩子证明。独生子女父母离异或再婚的，同时提供生父(养父)所在单位或村民(社区居民)委员会出具的相关证明;五是夫妻近期2寸免冠合影照五张。

　　四是审批及发证。申请人将上述材料提交女方户籍地乡(镇)人民政府或街道办事处，经审核后，报县级卫生计生行政部门批准并发证。

为何取消生育间隔?

　　原《条例》规定了再生育的夫妻，女方应有4年以上生育间隔时间，但28周岁以上者除外，简称4、28间隔。