黑龙江省单独两孩新政将呱呱坠地

　　21日，《黑龙江省人口与计划生育条例修正案(草案)》提请省人大常委会第十次会议审议。在法律的护佑下，顺应时代发展和民心所向，黑龙江省单独两孩新政呼之欲出。

　　此次《条例》草案修改的主要内容，一是修改涉及落实单独两孩政策相关条款;二是取消生育间隔，删除了条款中涉及生育间隔时间的有关规定。

黑龙江省总人口进入零增长

　　近几年，黑龙江省人口一直呈缓慢增长态势，妇女总和生育率始终在1.3~1.4之间，低于全国1.5~1.6的平均水平，更远低于国家人口十二五规划确立的1.8的目标。加之人口净迁出影响，2016年总人口已为零增长。

　　省卫生和计划生育委员会副主任王福学认为，适当增加人口出生数量是缓解人口结构性问题的唯一途径。实行单独两孩政策，有利于稳定适度低生育水平，减缓人口达到峰值后快速下降的趋势;有利于改善人口数量与结构，促进人口长期均衡发展，符合人口发展的客观规律;有利于保持合理劳动力规模，延长人口红利期。

　　如今，随着省人大常委会的认真审议，单独两孩这一新政即将从法律法规层面走上产床，并将很快在人们期许已久的目光中呱呱坠地。

　　记者在采访时了解到，此次《条例》草案修改的主要内容，一是修改涉及落实单独两孩政策相关条款;二是取消生育间隔，删除了条款中涉及生育间隔时间的有关规定。

　　此前，省人大联合省计生部门对我省实施该项政策的条件和风险等通过网上问卷、实地座谈等方式进行了调研分析，在此基础上提出对策并就实施该项政策的具体时间和形式等提出了建议，以确保该项政策在我省尽快合理实施。

　　生育意愿调查问卷结果显示，在共计2427份有效问卷中，有1284人选择生育二孩或有可能生育二孩，占比53%。1105人属于36周岁到49周岁的高龄产妇，这部分人对政策实施时间的选择也集中在越快越好。此次新政的目标人群约83.8%在城市，按照省卫生和计划生育委员会全省单独家庭摸底数据显示，目标人群在一年之内做生育时间安排。

2016年出生人口将达到政策调整后最大值

　　为科学研判实行单独两孩政策后对我省出生人口数量产生的影响，进而估算新增人口对我省经济社会造成的压力，省卫计委近期成立了专项课题组进行测算。