养老金上调标准

近日，国务院决定继续调整退休人员基本养老金，总体调整水平为5.5%左右。这意味着从2005年开始，退休人员养老金标准将实现“十三连涨”。按照国家要求，各省市今年基本养老金调整从2017年1月1日起执行，1月份以后所增加的养老金将随调整实施时一并发放到位。

此前，机关事业单位长期实行退休费主要与退休前工资挂钩的退休制度，退休费的调整主要跟着工资调整。

养老金“并轨”：是指公务员事业单位工作人员和企业职工一样的基本养老保险制度。它的主要目的是转变机制，而并非降低待遇，这种改革可能需要政府的财政大力支持才能推动，在适当调整事业单位公务员的工资水平的情况下，弥补个人缴费而增加的支出，维持改革后公职人员的基本生活水平。

“并轨”后，机关事业单位退休人员待遇调整，不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩。显然，随着“双轨制”的废除，企业和机关事业单位退休人员养老金标准同步调整机制已经覆盖了全体参保人员，机制更加合理。

中国劳动学会副会长苏海南说，同步调整机制虽然消除了两者在待遇调整安排上的不协调，迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步，但是，当前面临的是养老金各类人员内部的合理平衡问题，比如——

机关事业单位退休金和企业退休金的较大落差，城镇居民和农村居民养老金的落差等。这是当前需要重点研究并稳妥解决的问题。机关事业单位的人力资本结构中主要是白领人员，其平均人力资本水平高于以蓝领人员为主的企业，其平均退休金高一些也是正常的。但是，“比企业平均退休金明显高出一大截，甚至高出了三倍左右，对此老百姓(43.080, -0.39, -0.90%)反应很强烈，大家都觉得落差太大。”

也就是说，即便企业和机关事业单位退休人员实现了同步调整，但是养老金的基数没有改变，机关事业单位的基数依然比企业高而且高出较多