这项一揽子新政主要包括：降低制度性交易成本、减轻企业税费负担、降低社会保险费、降低企业财务成本、降低企业生产要素成本、推进去产能、推进企业提质增效和保障措施。

经初步测算，这项为企业减负的一揽子新政，惠企金额将达270亿元，这是政府为实体经济企业献上的一个大礼包。

当前，实体经济发展面临较大压力。为帮助企业排忧解难，提振发展信心，自去年下半年来，杭州市委、市政府及市、区各相关部门开展了密集调研，特别是开展了市四套班子领导带头走访服务企业专题活动，全市经信系统还建立了干部与企业“一对一”精准对接的重点企业服务专员制度。在大走访大调研过程中，实体经济企业普遍反映生产经营成本较高、税费等各类负担较重。

去年12月，中央经济工作会议明确提出，要切实通过抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等五大任务推动结构性改革，促进经济社会全面健康发展。

在基层有期盼、企业有呼声的情况下，杭州市政府经过紧锣密鼓的调研、问卷调查、征求意见和多轮修改完善，结合国家、省、市已经明确的各项涉企、惠企政策，并力求在减负惠企方面实现新的突破，研究出台了大力推进企业降成本、减负担，有效化解过剩产能的系列政策“组合拳”，全力促进实体经济平稳健康发展。

为推进政策的落地实施，《若干意见》中还明确了“加强组织领导、健全企业长效服务机制、强化考核督查”等3项保障措施。市里将成立由市长任组长的杭州市促进实施经济健康发展领导小组，领导小组办公室设在市经信委;并成立降低税费、金融保障、要素保障和去产能提质增效四个专项工作小组。各级各部门要在3月底出台相关政策条款的实施细则，促进政策真正落地生效。

声音——新政力度很大，含金量很高

杭州汽轮动力集团董事长聂忠海：

是减轻企业负担、促进工业企业转型升级的重要举措

作为中国装备制造业的龙头企业，杭州汽轮动力集团有限公司在七八年前就已经开始淘汰一些效率低的产能。董事长聂忠海说：“企业要转型要轻装上阵，淘汰效率低的产能是必经之路。”随着中国经济环境的变化和“中国制造2025”的推行，以推进精品工程为着力点，通过实施产品创新、技术创新和管理创新来实现公司业态转型和产业链的延伸已经成为杭汽轮实现可持续发展的必然要求。