京津冀推动社会保障与养老保险政策对接

从河北省民政厅获悉，京津冀三地民政部门将在区划地名管理、养老服务、社会救助、区域防灾减灾等方面开展合作。三方将通过做好社会保障、养老保险、救助补贴等方面政策制度对接，协同规划养老机构等措施，共同推动养老服务业融合发展，发挥有序疏解北京非首都功能的作用。

目前，京津冀三地60岁以上老年人口已超过1630万，其中北京市达到300万，天津市达到215万，养老服务业市场空间广阔。

河北张家口、承德、廊坊、保定毗邻京津，交通便捷、生态环境良好，有望成为承接首都养老服务业转移的基地。然而，目前京津冀养老服务业协同发展还面临多重体制机制障碍，主要包括三地医保标准差距大、政策范围内报销没有实现互联互认、养老机构取得医保及医疗定点资格困难等。

本月6日签约的《北京市民政局、天津市民政局、河北省民政厅共同推动京津冀民政事业协同发展合作框架协议(2015年至2020年)》提出，三地将协同规划布局养老机构，引导鼓励养老服务业积极向北京之外疏散转移，探索跨区域养老新模式，开展跨区域购买养老服务试点。

协议还提出，三地将合力撬动社会资本和资源，支持探索政府和社会资本合作模式(PPP)，围绕京津冀打造互补互利的养老服务集群，鼓励实力强的养老企业走跨区域的品牌化、连锁化发展道路，聚力打造养老服务新模式、新业态。同时，助推三地养老服务产业协同发展，谋划建设养老服务产业园区，推动相关产业融合发展，打造完整产业链和产业集群。

同时，加强老年福利和养老制度创制，合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍，特别在社会保障、养老保险、救助补贴等方面做好政策制度对接，促进制度体系渐进融合和基本公共服务均等化发展。