更新时间:2018-07-07 18:02作者:三水老师
存款保险制度将于5月1日起正式施行。与征求意见稿相比,正式《条例》并无过多改动,仅对个别条款和字眼细化和明晰。从数量上来看,99.7%的存款人可以享受存款保险基金管理机构的“全额赔付”,绝大部分存款人的资金安全可直接通过存款保险得到全额保障。
据21世纪经济的报道,从1993年开始着手研究,我国存款保险制度酝酿22年后终于落地。3月31日,国务院公布《存款保险条例(国务院令第660号)》(下称《条例》),将于2016年5月1日起正式施行。《条例》经2016年10月29日国务院第67次常务会议通过,2016年2月17日由国务院总理李克强签署。自此,我国成为全球第114个建立存款保险制度的国家或地区。
此前,人民银行曾于2016年发布《存款保险条例(征求意见稿)》。据观察,与征求意见稿相比,正式《条例》并无过多改动,仅对个别条款和字眼细化和明晰。比如,将第十九条“存款保险基金管理机构及时、足额偿付存款”,进一步细化为“在前款规定情形发生之日起7个工作日内足额偿付存款”。
申万宏源分析师孙海琳认为,从条例的框架和内容来看,我国的存款保险制度较多地借鉴了美国FDIC(美国联邦存款保险公司)经验,制度较为合理,有利于在追求金融稳定与防范道德风险间取得平衡。
民生证券研究院执行院长管清友则表示,中国国情存在一定特殊性,与欧美情况不同的是,存款保险制度实际上是将过去政府对存款的隐性担保显性化了。推出存款保险的意义,反而是为了打破刚性兑付,弱化政府担保。他认为,存款保险是利率市场化的桥头堡,对金融改革意义重大。
偿付期限7个工作日
据新京报的报道,与2016年11月30日公布的征求意见稿相比,3月31日,国务院公布《存款保险条例》(下称《条例》)最大的亮点在于,明确了偿付期限。《条例》第十九条规定,存款人有权要求存款保险基金管理机构在7个工作日内足额偿付存款。
同时,《条例》规定,同一存款人在同一家投保机构所有被保险存款账户的存款本金和利息合并计算的资金数额在50万元以内的,实行全额偿付;超出50万元的部分,依法从投保机构清算财产中受偿。
为何设定50万元的最高偿付限额?对此,央行负责人昨日在答记者问时表示,从国际上看,最高偿付限额一般为人均国内生产总值(GDP)的2至5倍。条例规定的50万元的最高偿付限额,是经反复测算后提出的,这一数字约为2013年我国人均GDP的12倍,高于世界多数国家的保障水平,能够为99.63%的存款人提供全额保护。