调整残障人社保缴纳年限及退休年龄

从参加社保人数上看，截至2012年，全国58.4%城镇残障人参加了城镇居民社会养老保险，另有63.8%农村残障人参加了新型农村社会养老保险，平均参保率达半数以上。

然而，从平均寿命来看，我国健康人预期寿命为74岁，而残障人仅为57岁，远低于健康人寿命。其中，精神残障、智力残障人仅为55岁，而多重残障人的寿命更低，仅有42岁。以当前法定退休年龄来计，多数残障人在未达退休年龄时就已离世，无法享受养老保障待遇，或是享受年限极短，明显少于缴纳保险金的年限。

从就业年龄及身体条件来看，由于初次接受教育的年龄普遍偏大，残障人的就业年龄通常也高于普通就业者，有些类别的残障人在从事体力劳动时，体能消耗远高于健康人。随着年龄的增长，残障人在工作中将面临着更多的困难和不便。

因此，适用普通人的标准，确定残障人的退休年龄及社保缴纳年限是不合理也是不公平的。为保护残障人的身心健康，实现社保制度的保障作用，有必要对我国社保制度及退休制度予以调整，针对残障人的特殊情况制定精细化的照顾政策。建议根据不同残障类别、不同残障等级、不同工种、不同单位性质等情况，分类、分级制定残障人社会保险金缴纳年限、退休年龄政策;同时，在尊重残障人意愿及其身体状况的前提下，允许残障人选择提前退休或延迟退休。逐步健全残障人相关的社会保障和就业制度，切实保障残障人的合法权益。(人民政协报)