延迟退休年龄为时尚早 未必2020年实施

　　社会对于延迟退休年龄争议巨大，其中一个担忧是对青年就业的冲击。而人社部长尹蔚民说，延迟退休年龄政策本身就是强调渐进性，延迟退休年龄未必2020年实施。

　　十八届三中全会提出要到2020年完成建立渐进式的延迟退休年龄政策，这是改革的重大任务，我们肯定会在此期间把方案推出来。人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，延迟退休年龄政策本身就是强调渐进性，核心是要小步、分阶段、渐进式推进。

　　目前渐进式延迟退休年龄只在个别地区进行了探索，如上海弹性领取养老金年龄的尝试。至于延迟退休年龄从哪类劳动者开始，延长养老年限等大家关心的问题仍未有定论。

　　社会对于延迟退休年龄争议巨大，其中一个担忧是对青年就业的冲击。就此，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧表示，中国今后压力最大的是就业问题，如果大龄劳动力不退出劳动力市场，青年人就业就会受到影响。

延迟退休年龄未必2020年实施

　　问：您认为延迟退休年龄政策的出台主要是基于什么原因?

　　唐钧：延迟退休年龄的原因主管部门的领导经常变换说法，很多学者也表达自己的观点，而且大家说的原因还不完全一致。主管部门的领导认为是国际趋势，发达国家这样做，好像我们也应该这样做。

　　第二个，他们觉得进入老龄化社会以后，养老保险基金可能会出现问题，但是他们反复强调现在没有问题。

　　上个世纪九十年代的养老保险(放心保)制度改革是在从计划经济向市场经济转轨的最困难时期进行的，改革后的养老保险基金每年从个人和单位收取的养老保险费是入不敷出的，这个缺口从1997年的50亿元逐渐增加到2016年的2400多亿元。

　　但是，近几年来，情况正在变化。根据有关部门最近公布的数据，养老保险基金已经逐渐滚存积累了2.3万亿元。虽然分散到各个省份，仍然有亏有盈，但总体上积累已经超过了空账。

　　所以综合很多信息判断，延长退休的原因比较复杂。

　　问：两会期间人社部负责人表示，延迟退休年龄方案肯定会在2020年之前出台，从这次2020年的时间节点预设，您怎么看?

　　唐钧：只说了2020年之前出台，不太清楚具体是什么意思。依我判断，十八届三中全会提出一项任务，然后到这里成为一个子任务，要在2020年完成方案，但未必是2020年就要实施。