浅谈老龄化与养老保险制度的联系

更新时间:2018-11-27 19:05作者:李天扬老师

      中国被公认为老龄化速度最快的国家之一。越来越多的数据显示,劳动年龄人口呈现负增长、生育率降低、人口老龄化等所有发达国家的通病都已经体现在中国身上。

      有专家测算发现,随着预期寿命的增加和劳动人口的减少,2030年城镇职工养老保险制度内,将出现两个在职人员养一个退休人员的情况。而养老保险年度现金流这一指标在老龄化压力下也将恶化,并可能最终在2037年陷入收不抵支的困境。

    压力

    2030年:两个在职养一个退休

      在日前举行的第七届亚洲保险论坛上,北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟表示,中国在仍属于中低等收入国家时迎来了老龄化,中国和目前公认的老龄化速度最快的国家之一日本相当。

      这一事实体现在人口寿命增长和人口结构变化上。过去60年间,人口寿命从建国初期的45岁,增长到了2016年的74.83岁,65岁以上人口比重从原来的3%增加到目前的8.9%。

      郑伟测算的结果显示,到本世纪末我国年龄结构老龄化的情况将非常 严 重 ,65岁 及 以 上 人 口 比 例 在2050年将达到26%,此后将一直维持在接近30%的规模。

      人口结构的变化将直接影响劳动人口的数量。国家统计局数据显示,2016年中国劳动年龄人口明显出现绝对下降,比上年减少345万人。而据中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉预测,未 来 中 国 劳 动 人 口 比 例 会 持 续 下降。

      劳动人口的减少和老年人数量的增加,带来了实实在在的养老难题,从老年抚养比来看,压力已十分明显。

      老年抚养比是指人口中非劳动年龄人口数中老年部分对劳动年龄人口数之比,用以表明每100名劳动年龄人口要负担多少名老年人。据郑伟测算,这一用于度量劳动力养老负担的指标将从2016年的11.9%上升到2055年的超过50%。

      由于企业年金等其他养老计划的规模和覆盖面限制,中国公民退休后的财务规划在很大程度上依赖养老金。但从城镇职工养老保险来看,社保制度的可持续性正受到人口结构的严重挑战。

      从在职和退休人员比例看,中国城镇职工养老保险目前大概是三个在职人员养一个退休人员也就是3:1的数值。但是到2030年,这一比例会降到2:1,到2065年进一步降到1:1。郑伟表示,到2065年中国城镇员工养老保险制度内,将出现一个在职养一个退休的情况,与国际上其他国家相比,情况十分严峻。

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