大红花，橄榄绿，喧天的锣鼓敲起来。9月26日上午，随着最后一批新兵踏上列车奔赴军营，山东省夏秋季征兵工作画上了圆满的句号。

全面推行网上报名、试行新的体检标准、修改政治考核办法……今年是征兵工作不平凡的一年。记者从山东省征兵办公室了解到，作为兵员大省，该省今年大学生征集比例超过24%，初中生比例控制在5%以内，又一次高质量完成了国家赋予的兵员征集任务。负责征兵工作的同志普遍认为，这一成绩与军地出台的一系列政策密不可分。

谁是征兵工作主体

—出台法规为政府和军事机关定准“角色”

各级政府一把手都要签订《征兵工作责任书》，各县（市、区）坚持集体定兵制度，党委书记亲自过问，分管领导全程参与……今年征兵期间，齐鲁大地出现的这一个个场景，反映了山东省各级党委政府对征兵工作的高度重视。

这得益于山东省委、省政府、省军区今年4月联合出台的《关于改进完善17市科学发展综合考核工作的意见》。这份文件将征兵工作纳入科学发展综合考核体系，作为评定领导班子和领导干部考核等次的重要内容。“红头文件强化了地方领导抓好征兵工作的责任，政府主体作用因此而得到充分发挥。”山东省军区司令员荣森之评价说。

征兵工作是政府行为，理应由地方党委政府拿“指挥棒”，军地同奏“交响乐”。然而由于认识上的偏差，征兵工作在一些地方变成了军事机关唱“独角戏”、党委政府“敲边鼓”。

早在，山东省就把“保质保量完成征兵工作”写入政府工作报告。虽然各级重视程度上去了，但还缺乏具体细致的评估标准。《意见》不仅确立了政府主抓征兵的导向，更对完成任务、廉洁征兵、退兵比例、义务兵优待金发放等情况作了细化，每项指标都会影响领导干部的“政绩”。

红头文件一出台，各级抓征兵、管征兵的热情明显高涨。早在5月底，德州市委书记吴翠云便走进市征兵办公室，询问应征报名进展情况，并向宣传部门和有关媒体部署了任务。随即，该市展开全方位、大规模征兵宣传。不到一个月，全市确认报名人数就达4700多人。

“一把手”过问征兵工作，渐成常态。临沂市委书记张少军在办公会上讲道：“沂蒙是革命老区，人民群众对部队感情之深、关心之切令人动容，各级务必用好作风抓好征兵工作，回报老区人民。”一声令下，市、县、乡、村4级联动，工作人员挨家挨户走访宣传。最终，全市上站青年体检合格率接近70%，高中以上学历合格青年占到任务数的97%。