更新时间:2018-07-13 10:30作者:王华老师
1、扶贫的六个精准是:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
2、扶贫的五个一批是:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
3、扶贫的五个坚持是:
1)、坚持扶贫攻坚与全局工作相结合,走统筹扶贫的路子。
2)、坚持连片开发与分类扶持相结合,走精确扶贫的路子。
3)、坚持行政推动与市场驱动相结合,走开放扶贫的路子。
4)、坚持“三位一体”与自力更生相结合,走“造血”扶贫的路子。
5)、坚持资源开发与生态保护相结合,走生态扶贫的路子。
“六个精准”决胜扶贫攻坚
为了抵消经济增长减贫效应的下降,实施更加有针对性的“精准扶贫”政策就显得越来越重要,这将成为未来一个时期中国农村扶贫的主要方式。
改革开放以来,我国逾7亿人摘掉了贫困帽子,取得了举世瞩目的成就。中国的大规模减贫对联合国千年发展目标的实现起到了决定性的作用,贡献了70%的减贫人口。然而,随着宏观经济环境的变化,特别是由于收入分配不平等程度的扩大,以区域开发为重点的农村扶贫已经出现了偏离目标的问题,扶贫效果有所下降。在此背景下,实施更加有针对性的扶贫政策就显得越来越重要,“精准扶贫”就是为了抵消经济增长减贫效应的下降而必须采取的措施。这将成为未来一个时期中国农村扶贫的主要方式,也是我国7017万农村贫困人口到2020年摆脱贫困的根本保证。
精准扶贫,其最基本的含义是扶贫政策和措施要针对真正的贫困家庭和人口,通过对贫困人口进行有针对性的帮扶,从根本上消除导致贫困的各种因素和障碍,达到可持续脱贫的目的。为了实现“精准扶贫”,习近平总书记曾提出“六个精准”的要求,即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。应该说,“六个精准”是做好精准扶贫工作的关键所在。
扶持对象精准,就是要通过建档立卡的方式将真正的贫困人口准确识别出来。目前,我国扶贫对象的识别工作中还存在一些问题。一是基层按民主评议的方式识别出的贫困人口与国家统计局按收入和消费支出估计的贫困人口有脱节的情况,二是部分地区在建档立卡过程中存在明显的造假行为。在接下来的扶贫工作中,必须改善精准识别和建档立卡工作。从国家层面来说,需要进一步转变贫困人口的估计指标,要从单纯依靠收入和消费指标评估转变为依靠包括收入、消费、资产、健康、教育、环境等多维贫困指标进行综合评估,使贫困人口的估计情况尽可能地符合贫困地区的实际状况。从基层民主评议的角度来看,必须更加重视收入和消费因素,同时要用严格的否决性指标来排除不合格的人群(如财政供养人口、企业主、有商品住房的家庭等),大幅度降低人为操控评估的可能性。