关于开展“强基础、转作风、树形象”专项行动方案

一、目标要求

牢固树立“执法为民、服务用心、管理精细、务实创新”的工作理念，针对市级城管系统存在的基础不牢、作风不实、执行不力、纪律不严、形象不好等问题和现象，通过查问题、提建议、添措施、抓落实，推进作风大转变、效率大提升、形象大改善，实现“内强素质、外树形象”的目标。

二、主要内容

(一)强基础

1.规章制度建设：坚持必要性、有效性、可操作性和精简高效原则，根据本单位、科室具体职能职责需要，对现有近100余项规章制度进行全面梳理、清理，该废止的坚决废止，该完善的抓紧完善，该制定的在充分调研的基础上及时拟定报局党组、行政审核印发。坚决杜绝和纠正高大上、多空全、重复交叉、互为矛盾现象。

2.行权平台建设：依法依规继续清理和修订行政权力事项，简化和完善行政审批流程、行政处罚案件办理流程，不得擅自增设条件和环节，做到关键环节不省、不漏，自设环节应减必减，确保于法有据、依法行政、依规履职。全力推进平台硬件建设，全面实行网上审批和处罚案件同步录入，做到设备齐全、网络畅通、人员固定、责任明确、运行规范，不断挤压腐败时间和腐败空间。

3.执法基础建设：抓紧建立城市管理执法权责清单并及时公开公布，根据城管体制改革情况适时更新调整。建立健全执法公示、执法程序、执法全过程记录、重大执法决定集体审议等制度，规范执法行为，提升执法效能。建立执法队伍培训长效机制，重点围绕重大理论学习、思想政治教育和城市管理体制改革精神，坚持每人每月集中学习不少于2次，切实增强执法人员宗旨意识和服务理念，提升队伍凝聚力和战斗力。建立城管执法队伍业务培训制度，兼顾法律法规和业务知识，创新培训方式，确保培训质量。调整完善网格管理和路段目标责任制，合理布局人员，坚持领导带头做示范，正式、协勤齐参与，坚决纠正正式队员看、协勤人员干的现象。