2019税务师《涉税相关法律》知识点：行政处罚的决定程序

行政处罚的决定程序

【解释】行政处罚决定程序，包括简易程序、一般程序;其中，听证程序是一般程序中的特殊环节。

(一)简易程序(当场处罚程序)

《行政处罚法》第33条规定：

违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

1.适用条件

(1)违法事实清楚;

(2)有法定依据;

(3)限于特定处罚：数额较小的罚款(对公民处50元以下，对法人或其他组织处1000元以下)、警告。

2.程序

(1)表明身份(向当事人出示执法身份证件);

(2)确认违法事实，说明处罚理由和依据(允许当事人提出异议或申辩);

(3)制作行政处罚决定书(当场);

(4)交付行政处罚决定书(当场);

(5)报所属行政机关备案。

3.救济

当事人对作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

(二)一般程序(普通程序)

1.立案

(1)《行政处罚法》未对立案作出统一明确的规定，也没有规定从立案到作出行政处罚决定的期限。

(2)除法律另有规定外，对于在2年以内未发现的行政违法行为，不予立案追究。

2.调查

行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

《治安管理处罚法》第93条规定：公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但其他证据能够证明案件事实的，可以作出治安管理处罚决定。但是，只有本人陈述，没有其他证据证明的，不能作出治安管理处罚决定。