考试招生制度改革的决策，是一个内外沟通、上下磨合的螺旋形上升的设计过程。

■本报记者高毅哲

记者：本次《关于深化考试招生制度改革的实施意见》是由中共中央政治局审议通过的，在这么高规格的会议上讨论考试招生制度改革，实属罕见。您认为这本身传达了什么信号？

谈松华：国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》的颁发，标志着我国教育考试招生制度新一轮的改革开始启动，教育综合改革也迈开了新的步伐。这是教育界和社会各方面多年期盼的一件大事，也是理论界和实际工作部门长期探索建言、终于形成的一项高层决策。

考试招生制度改革关系多方利益，涉及各级各类教育，牵涉多个政府部门，特别是多年改革收效甚微，改革极其复杂，难度很大。2016年教育规划纲要颁布后，推进考试招生制度改革提上重要议程，在国家教育改革领导小组的部署及其办公室的组织下，开展了历时一年多的系统调研，围绕“高中学业水平考试”、“考试分类”、“考试科目、内容和形式”、“命题组织”、“高校自主招生”、“招生名额分配”、“异地高考”、“艺术体育类学校考试招生办法”等16个专题进行调研，听取多方面意见，形成了专题报告。

考试招生制度改革的决策，是一个内外沟通、上下磨合的螺旋形上升的设计过程。这个过程是从教育系统扩展到全社会，并上升到国家决策层面，由中央政治局做出的重大决策。这充分体现了坚定推进改革的国家意志，反映了体察民情民意的亲民情怀，考试招生制度改革已经成为国家全面深化改革战略部署的重要组成部分，必将开创考试招生制度改革和教育综合改革的新局面。

记者：本次考试招生制度改革有何时代发展背景？如何理解推进这项改革的紧迫性？

谈松华：进入新世纪以来，知识经济迅猛发展，我国经济社会和教育发展发生了巨大而深刻的变化。主要表现为：从生存型社会向发展型社会的转变，人们对优质教育的需求激增，高考招生制度不能适应一般性竞争向结构性竞争的转变，即从进大学的竞争向进优质大学的竞争转变。从计划经济向市场经济转变，人才需求呈现多