暑假过半，已经立秋，户外锻炼的人逐渐多了起来。每当这时，就会有家长感叹：操场野草纵横，孩子无处锻炼。早在年初，教育部、国家体育总局就联合印发了《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，指出学校室外场地设施，如操场、球场、田径场跑道等要先行开放。（8月9日光明日报）

如何促进学校体育场馆开放，统筹学校场馆资源，满足学校及其周边居民体育健身的需求，是政府部门推动公共服务事业的应有职责。

教育部、国家体育总局联合印发《关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》，根本目的旨在通过典型示范引领带动更多学校逐步开放体育场馆，建立和完善开放的发展体系，形成多方协同参与的工作机制，有效推进全民健身事业安全、有序发展。

《意见》明确规定，学校体育场馆区域与学校教学区域要相对独立或隔离，体育场馆开放不能影响学校其他工作的正常进行；学校体育场馆、设施和器材等要安全可靠，符合国家安全、卫生和质量标准及相关要求；学校要有相对稳定的体育场馆设施更新、维护和运转的经费，能定期对场馆、设施、器材进行检查和维护。

对场馆区和教学区实施隔离使之相对独立，这是容易做到的，但保障安全，涉及到锻炼者正确、安全地使用有关设施问题，以及制定什么样的管理制度问题，一旦开放，学校恐怕会缺乏管理力量。另外，如果发生安全事故，如何确认责任，也是比较复杂的事情。再说，学校经费本来就是相对固定的，必须按照有关规定开支。所以，规定学校有稳定的用于开放活动的经费，很多学校恐难做到。

推动场馆开放不只是教育和体育部门两家的事情，涉及到财政、公安、医疗、评估等多部门，需要全面设计和规范各部门的相关职能。也就是说，这是一项庞大的系统工程，需要地方相关部门结合各自的实际情况统筹规划和实践。

要搞好这项为民工程，诚如《意见》所说，需要“有示范作用的学校体育场馆开放典型，通过典型示范引领，带动具备条件的学校积极开放，使开放水平和使用效率得到普遍提升”。典型引领就是从不同角度直接发挥示范和带动作用，促进更多的学校积极创造条件，将《意见》落实到基层，满足更多社区体育健身的需要。