笔者通过分层抽样对北京34所学校调研发现，在政府、学校、家庭及社会各方力量联动，对普通高中教育投入不断加大的背景下，普通高中师资结构合理且整体素质较高，教育质量和教育期待也不断提高，学校教育形成以学生为本的发展观，高中教育满意度较高。但同时调查也反映出区域间、不同类型学校间的教育资源不均衡问题依然严峻，课程改革的深化与教师待遇的提高仍需解决。笔者建议在政策制度方面给予适当倾斜，合理配置资源，进一步巩固高中教育多元化发展的内涵与外延，兼顾教育质量与教育公平。

2010年，北京市开展了国家级教育体制改革项目——高中特色发展试验项目，截至目前，普通高中多样化发展的格局初步形成；2015年北京高中阶段毛入学率已达到99%。普通高中教育规模不断扩大，促进教育资源均衡发展，创新人才培养模式，满足高中学生的个性发展需求与学校自主发展需求。在当前的时间节点，回顾北京市普通高中教育发展的现状、经验与特征，总结其阶段性成效与目标执行的路径是本调查研究的出发点。

调查结果与主要发现

本调研以目前较为成熟且国际通用的决策导向型评价模型作为研究框架，并采用分层抽样的方法，分别对校长、教师、学生及家长设计调查问卷。采取目的性分层抽样的方法抽取北京市全日制普通高中学校共计34所，以问卷调查为主，座谈为辅。

（一）普通高中教育规模小幅变化，与城市规划协同发展

2010年以来，北京普通高中阶段在校生数量变化的整体趋势呈现逐年减少的状态，专任教师数量稳步增加且近两年保持稳定规模，但毕业率呈现了先降后升的态势。北京市普通高中教育发展规模的小幅度变化，可能主要受到出生人口的减少、高中阶段出国留学的低龄化、随迁子女流动人口的严控及二孩政策的放开、购房政策限制等因素的综合影响。

（二）政府财政及家庭投入不断加大，但区域内教育资源分配仍不尽均衡

1.教育资源配置较为集中，与常住人口分布不尽匹配

调查显示，北京市的普通高中教育资源的空间区划配置与供需仍存在不尽均衡的现象。教育资源集聚在中心地区，而人口分布是从中心向四周不断扩散和增加。