教育部剑指高校学术不端行为

本报北京7月19日讯（记者董鲁皖龙）记者今天从教育部获悉，为维护学术诚信，促进学术创新和发展，教育部日前颁布《高等学校预防与处理学术不端行为办法》（以下简称《办法》），第一次以部门规章的形式对高校预防与处理学术不端行为做出规定，为营造风清气正的学术环境，促进教学科研的健康发展，提出了重要的制度举措。该《办法》将从2016年9月1日起施行。　

《办法》明确了高校预防与处理学术不端行为的主体责任；突出了以预防为主，教育与惩戒相结合的原则；明确了学术不端的各类情形以及受理、调查和处理机制。　

“对待学术不端行为，教育部及各高校的态度历来是明确的，就是‘零容忍’。”教育部有关负责人表示，为治理学术不端行为，近年来教育部先后出台了《关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》等指导性文件，很多高校也制定了处理学术不端行为的规定，严肃查处和曝光了一批不端行为。　

“由于学术不端行为的预防和处理复杂性、综合性很强，在实践中依然存在着查处学术不端行为的依据不足，工作机制不完善，调查处理程序不规范，不同高校处理标准差别较大等问题，极大地制约了学术不端行为的有效治理。”教育部有关负责人表示，为此，《办法》对预防与处理学术不端行为的工作机制、工作原则、预防措施、学术不端行为的类型、学术不端案件的受理、调查、认定、处理、救济与监督等内容做了全面规定。　

高等学校是学术不端行为预防与处理的主体。《办法》明确规定高校应当建立集教育、预防、监督、惩治于一体的学术诚信体系。“《办法》要求高校根据职责分工，学术委员会依法负责调查、认定学术不端行为；高校根据学术委员会的认定结论和处理建议对责任人做出相应处理。实现了学校内学术权与行政权的分离，从而避免了行政对学术事务的不当干预”。教育部有关负责人认为，《办法》突出了落实高校办学自主权、促进高校自主发展、自我监督的原则。　

《办法》还突出了预防为主、教育与惩戒相结合的原则，将“教育与预防”单列一章，突出预防为主，要求高等学校加强对教学科研人员、管理人员和学生的教育，建立培训制度、学术诚信记录制度、科研过程管理制度、科研成果公示制度等，完善学术治理体系和学术评价、学术发展制度，营造鼓励创新、宽容失败、不骄不躁、风清气正的学术环境。