解读重庆十三五规划纲要全文,2016年重庆十三五规划重点项目规划分析

中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

(2015年11月17日中国共产党重庆市第四届委员会第七次全体会议通过)

“十三五”时期(2016年至2020年)，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。科学制定重庆“十三五”规划，对于我市全面落实“四个全面”战略布局，确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程，实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

市委四届七次全会研究了“十三五”时期我市发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、我市全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我市经济社会发展取得显著成就。“十二五”时期是很不平凡的五年，是我市发展势头好、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的五年。面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央坚强领导下，我市紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，务实进取，开拓创新，奋发有为，顺利完成“十二五”规划确定的主要目标任务，全市综合经济实力大幅提升，经济结构调整取得显著成效，改革开放取得重要突破，社会事业全面发展，生态环境持续改善，人民生活水平不断提高，全面建成小康社会迈出坚实步伐。

特别是党的十八大以来，市委团结带领全市人民，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央决策部署，紧密结合重庆实际，科学谋划和大力实施五大功能区域发展战略，坚持发展是第一要务、民生是第一目标、稳定是第一责任，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，改革发展稳定各项事业取得新进展。主动适应经济发展新常态，加快转变经济发展方式，加快转换发展动力，推进经济结构转型升级，经济发展质量效益明显提高;稳步推进统筹城乡综合配套改革，城乡一体化发展深入推进，城乡发展的均衡性协调性显著增强;大力加强城市规划建设管理，城市影响力竞争力大幅提升，美丽山水城市建设成效明显;扎实推进全面深化改革，重点领域和关键环节改革取得重要突破，经济社会发展动力活力持续释放;积极融入国家“一带一路”和长江经济带等对外开放和区域发展重大战略，充分利用国际国内两个市场、两种资源，对外开放广度深度进一步拓展;确立民生工作“五个坚持”原则，切实保障和改善民生，滚动实施重点民生实事，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题;全面加强平安建设，大力创新社会治理，社会保持和谐稳定;坚持把加强生态文明建设摆在更加突出位置，守住“五个决不能”的底线，生态建设和环境保护不断加强;坚定不移贯彻依法治国基本方略，全面推进依法治市，经济社会发展法治化水平不断提高;严格落实全面从严治党重大政治责任，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，干部作风显著改善，低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为成为全市党员干部的自觉意识和行动，党的建设全面加强。成绩来之不易，经验弥足珍贵，良好发展局面值得倍加珍惜。这些都为“十三五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。