第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。

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安徽省人代会闭幕，为2016年省级地方两会画上句点。2016年，是“十三五”的开局之年，梳理31省区市政府工作报告发现，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念成为贯穿各地2016年工作以及“十三五”发展的主线。

——创新发展

31省区市政府工作报告平均提创新近50次供给侧改革成重要抓手

去年底召开的中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。梳理31省区市政府工作报告发现，“创新”“供给侧”成为重要内容，31份政府工作报告平均提“创新”约50次。其中，广东省政府工作报告共提出了86次“创新”，“创新”出现50次以上的省份有13个，将近一半，堪称最高频关键词。31份政府工作报告中均提到“供给侧”一词，各地纷纷将推进供给侧结构性改革作为落实创新发展的重要抓手。

如何有效推进供给侧改革?中央经济工作会议对供给侧结构性改革作出重点部署，定调“去产能”为2016年五大结构性改革任务之首。与中央部署相呼应，各地政府工作报告中均下达了去产能的“军令状”。

在钢铁大省河北，省长张庆伟在政府工作报告中承诺，把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的牛鼻子，并下达“年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱”的硬性指标;宁夏政府工作报告也明确提出，引导资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”兼并重组、破产清算，淘汰落后产能120万吨。

除供给侧结构改革外，多地还提出要通过扩大有效投资拉动增长，各地普遍加快了新兴产业的投资，特别是对接2025中国制造项目。在31省区市政府工作报告中，至少25个省份都提到了“落实2025中国制造项目”。

浙江在规划未来五年发展时提出，力争到2020年全省在役工业机器人超过10万台，“浙江制造”标准达到500个以上，高标准特色小镇100个以上，建成一批高质量的产业云服务和产业大数据平台;重庆提出，“十三五”时期，着力打造十大战略性新兴产业，力争形成万亿元产值;甘肃提出，到2020年科技对经济增长的贡献率达到55%、战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到16%。[详细]