全国两会关于教育的问题热点提案,2016年两会关于教育的问题政策解读

提案聚焦：学位制度改革

建议实行单一学位证书制度

在民进中央向大会提交的39件提案中，《关于深化国家学位制度改革，释放研究生教育活力的提案》格外受人关注，其中一项值得关注的建议便是实行单一学位证书制度，劳动人事和组织部门在劳动人事和干部信息登记表中应相应地取消“学历”登记，实行统一的“学位”登记。

民进中央参政议政部副部长姚立迎介绍，1980年颁布《中华人民共和国学位条例》（2004年修订）以来，我国建立了独具特色的国家学位制度。“然而，面对全面深化改革的新形势、新任务和新要求，国家学位制度一些具体政策的不适应性日渐突出，亟需深化改革，重点突破，综合创新。”

姚立迎介绍，民进中央的这件提案建议回归学位本质，明确我国学位授予单位在学位授予工作中的主体资格，学位是具体的大学或科研机构的学位，而非“国家学位”，明确质量保障和促进方面的主体责任；放松学位授权管制，重视学位授权标准体系建设，统筹新增学位授权点评审与现有学位授权点评估工作，充分发挥第三方组织的职能和作用，引入国际同行评价；取消研究生招生计划，全面落实学位授予单位招生自主权，教育行政部门设定研究生招生的基准条件，高校或科研机构确定年度招生计划，自主增加投入，吸引优秀生源，并以招生计划数作为标准划拨教育财政经费。

“同时改革学历、学位证书两证制度，实行单一学位证书制度。劳动人事和组织部门在劳动人事和干部信息登记表中应相应地取消‘学历’登记，实行统一的‘学位’登记。”姚立迎表示，国家应支持国内外联合学位授予工作，提高高等教育国际竞争力，开展试点工作，给予试点院校充分的自主权与有效的政策支持。