编者按近年来，随着国家对教育的高度重视，特别是“两基”的全面实现、均衡发展的有效推进，农村教育也得到了长足发展。但随着城镇化的加快，人口不断流向城镇，农村学校生源大幅下降，使一些农村边远小学陷于“办又难办”的两难境地。

　　针对这种现状，兰州市顺应城镇化进程中人口流动的趋势，为了使农村边远乡村实在走不出去的孩子能接受基本的教育，积极探索，在推进教育均衡发展中有效填补农村短板，有效巩固农村生源，有效解决农村留守儿童问题，使边远农村“走不出去”的孩子就近就学，有条件的家庭在县城教育园区就读，实现了同在蓝天下，共享好教育，破解了农村办学中集中与分散的两难困境，也是对精准扶贫、有效阻断贫困代际传递做出了贡献。

办好县城教育园区办好中心乡镇寄宿制学校办好偏远村社必要教学点

　　兰州：“三办”破“两难”

雪后初晴。甘肃省兰州市永登县武胜驿初中银装素裹，学生们相互追逐着打雪仗，校园里洋溢着欢乐的气氛。

看着眼前景象，校长王天才脸上绽开了一朵花。“前些年，家长宁肯多花钱，也要把孩子往外送。现在县上投资近4000万元，把附近学校合并建成新的武胜驿初中，教育质量大幅提升，这几年学生又在往回流。”王天才说。

武胜驿初中只是兰州市农村教育办学质量提质跨越的一个缩影。这里的上千所乡村学校、教学点，几乎都发生着类似变化。

现实逼出农村教育“三办模式”

虽然是省会城市，但兰州农村教育问题仍然非常突出：8个县区中有3个集中连片特困县、1个插花型特困县，全市360多万人口中农村人口100多万，农村义务教育阶段学校达458所。

“兰州一头搭着中心城，四边接着贫困县。”市教育局局长何泳忠说。2011年，兰州市通过“两基”国检，解决了“有学上”，但农村孩子“上好学”的问题日益凸显。

加上城镇化推进与农村学校布局结构调整政策等原因，兰州农村教育面临着两难境地：集中办学有困难，一些特困家庭走不出山村到中心校就学，而分散办学成本又高。

2013年春天，何泳忠利用半个月时间，深入偏远村小和教学点，与师生座谈，向学生家长了解实情。