2016年的中国经济：何以可为，何以为之

中央经济工作会议于12月18日至21日在北京举行，会议总结了2015年经济工作，分析了当前国内国际经济形势，部署了2016年经济工作。会议指出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在去年的中央经济工作会议上，就将新常态作为当前和今后一个时期发展的大逻辑：速度变化、结构优化、动力转化，是新常态的基本特征;经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，是新常态的基本趋势。今年重提新常态，提出“适应经济发展新常态，要坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路”。可以看出，在普遍认为的所谓三期叠加(增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期政策刺激消化期)的情势下，中央如此统筹安排，其目的明显是要要打出政策组合拳，实现协调和组合效果。

2016年的中国经济好不好过?中国所面临的总体经济形势如何?会议认为，一方面我国经济发展的基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，另一方面也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。会议指出，由于多方面因素影响和国内外条件变化，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，必须高度重视，采取有力措施加以化解。实际上，中国提出经济进入新常态，就是因为当前面临的国内外环境发生深刻变化，新一轮全球科技革命和产业革命蓄势待发，中国传统竞争优势逐渐削弱，中国经济发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。中国的发展面临着收入分配差距拉大、人力资本积累缓慢、城市化进程受阻、产业升级艰难、金融体系脆弱、人口红利逐渐消失、环境约束日益增强、产业升级阻力重重、传统优势不断削弱等一系列问题。2015年中国经济出现了很多的风险征兆，7月发生股市波动，8月人民币贬值引发了各方的强烈关注和担忧，同时也出现了银行不良贷款增多、金融诈骗案件频发的问题。中国经济进入新的周期以后，经济面临着较大的下行压力，有发生系统性风险的可能，正是由于如此，此次中央经济工作会议的会期也开了四天之久，可看出中央在总的筹划和政策选择上是慎之又慎。

明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。尽管面临着一系列的困难和挑战，但中国2016年的经济仍然是大有可为的。正像习近平主席在土耳其说的，“中国有信心、有能力保持经济中高速增长，继续为各国发展创造机遇。”困难和挑战是绕不过去的历史关口，只有加快改革创新，抓紧做好工作，就能顺利过关。从中央所提出的经济发展的总体思路和战略、战术安排来看，明确提出战略上要坚持稳中求进的总基调，把握好节奏和力度，战术上要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。为引领经济发展新常态，提出了十个更加注重的要求，推动经济发展，要更加注重提高发展质量和效益。稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。调整产业结构，要更加注重加减乘除并举。推进城镇化，要更加注重以人为核心。促进区域发展，要更加注重人口经济和资源环境空间均衡。保护生态环境，要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式。保障改善民生，要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。进行资源配置，要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用。扩大对外开放，要更加注重推进高水平双向开放。