学前教育关系千家万户。中国学前教育研究会对五年来学前教育改革发展进行了持续跟踪研究。刚才，刘教授介绍了评估情况，下面我就谈谈我们对五年来的发展到底怎么看，同时，也介绍我们对未来的思考。　

一、学前教育发生了历史性的重大变化

（一）强化了政府对学前教育的责任　

《规划纲要》发布前，我国的学前教育发展滞后，成为整个教育体系中的一个薄弱阶段，存在较为严重的“入园难”、“入园贵”问题。问题根源是政府没有真正意识到自己是发展学前教育的责任主体。《规划纲要》实施以来，各级政府在不同程度上将发展学前教育纳入自己的职责范围。最近五年，以各地人民政府的名义发布的关于发展学前教育的文件的数量和政策导向的力度是史无前例的。一些地方还将发展学前教育纳入政府职责考核、现代化建设指标、民生工程体系、新农村建设考核等相应的政府职责指标体系之中，并建立了相应的考核和奖惩制度。这说明了政府在发展学前教育上真正履职了，不再缺位了。　

(二)稳步推进了学前教育体制机制的改革　

《规划纲要》实施以来，国务院出台了《关于当前发展学前教育的若干意见》，对扩大普惠性资源、加大学前教育投入、加强教师队伍建设、加强幼儿园监管等一系列体制机制问题做出了制度性安排。地方各级政府出台的政策，也明确了发展学前教育的制度安排和改革方向。体制机制改革呈现了启动于中央，发端于基层，来源于问题，落实在实践，造福于事业的良好局面。有了新的体制和机制，学前教育才会有稳定的投入和有效的管理，才会有持续的发展。　

五年来，我国的学前教育迈开了体制机制改革和创新的坚定步伐，很多在旧体制下“不可能”的情况，通过体制机制的改革变成了可能，如，“国十条”明确提出学前教育财政投入要做到“五有”：预算有科目、投入有比例、增量有倾斜、拨款有标准、资助有制度，实现了学前教育财政投入机制的重大突破，近几年财政性学前教育投入大幅增加。　

（三）唤醒了全社会对学前教育重要性的认识　

实施《规划纲要》以来，国家出台了发展学前教育的一系列政策，产生了广泛和重大的社会影响。各级政府的各项政策得到了落实，幼儿园数量不断增加，幼儿园的环境条件不断改善，教师队伍得到充实和提高，教育活动更加生动有趣，儿童得到了良好的发展，这些都使广大干部和群众实实在在地感受到了发展学前教育的必要性和重要性，增强了对发展学前教育的信心和决心。