2016年全国两会关于残疾人退休提案,两会关于残疾人退休提案解读

近年来，越来越多的残疾人，在自身努力和政府帮助下，圆了就业梦。但残疾人随着年龄增长，身体机能衰退，就业能力和稳定性不断降低，需要社会更多关爱。洪航勇代表建议，尊重残疾人意愿，允许残疾人提前退休，让残疾人生活得更加美好。

“残疾职工要求提前办理退休、享受养老保险待遇的呼声日益高涨。”洪航勇代表在调研时，经常听到有人提这方面的建议。他说，目前残疾人的总体生活水平和健全人相比存在一定差距，尤其是智力、精神等方面的残疾人，不少人生活困难。因此，让残疾职工提前办理退休，让他们有固定的生活保障，不仅关乎残疾人家庭的和谐安定，更关乎全面建成小康社会的进程。

洪航勇代表说，有研究表明，重度残疾人平均寿命远低于健全人的平均寿命。因此，让残疾人提前退休，既符合以人为本的社会价值取向，又能体现党和政府对残疾人的体恤与关爱。

洪航勇代表建议，以残疾人自愿为原则，将男性年满55周岁，女性年满45周岁，且社保缴费满15年，符合退休条件的，纳入提前退休范围。目前全国已有个别地方明确“重度残疾人经本人自愿申请，可提前5年从55岁开始享受养老金待遇。”同时，将智力、精神残疾的一至四级人员，其他残疾类别一至二级的重度残疾人员，优先纳入提前退休范围。

一直致力于残疾人事业，全国人大代表、湖南省株洲市残联副理事长戴碧蓉，在两会期间带来了9个建议，其中6个都是关于残疾人保障。

就如何加强残疾人保障工作，戴碧蓉建议：政府将残疾人的辅助器具纳入医保，以减轻他们的负担；建立健全自闭症患者的康复保障体系，使他们在教育、就业、培训等方面得到保障；对集中安置残疾人的企业给予更多的保障。

在听到李克强总理在政府工作报告讲到“对困难儿童、高龄和失能老人、重度和贫困残疾人等特困群体，健全福利保障制度和服务体系”，戴碧蓉说，她感到特别高兴和鼓舞。

在谈到“延迟退休”的问题时，戴碧蓉建议，延迟退休应该分对象，残疾人比健全人生命体征薄弱，劳动能力也差一点。“一些残疾人没有到退休年龄，但是体力已经支撑不住。退休年龄应该根据实际情况，给特殊群体特殊照顾。”戴碧蓉说，“我在去年参加省里两会的时候，听到了这样一个情况，有一个残疾人，是重度残疾，企业倒闭，他的生活便无着落了，他提出退休又不到年龄，所以生活非常拮据。像他一样的残疾人还有很多，如果在他退休之前生活没有保障，恐怕还不到退休，他们可能已经没有生命了。”