更新时间:2018-11-27 09:26作者:李天扬老师
建立综合与分类相结合的个人所得税制度这一改革目标,在我国,明确提出已有近20年的时间,但时至今日却一直未能取得突破性的进展。以下是由yjbys网小编为您整理推荐的《个税改革期待改革路线图和时间表》正文,欢迎阅读参考。
上海财经大学税收系主任、博导朱为群教授在接受采访时表示,其中很大的原因是没有明确个税改革路线图和时间表。
说起个税改革,每一年都是两会热议,稍有一点消息都能成为舆论焦点。只是,每一次激辩过后,都是提高起征点了事,2006到2011年这五年间,全国人大三次提高了起征点,但是“建立覆盖全部个人收入的分类与综合相结合的个人所得税制”这个说法,从1996年就提出了,到十八届五中全会用的词都还是“逐步建立”,也就是说,20年了都没建立起来。可以说,个税改革怀胎20年,每次都群情激奋地以为要临盆了,公众激动一轮,然后就没有然后了。
大家之所以那么热切地想要个税改革有个结果,主要是目前的税制太坑工薪阶层。我国现在的个税制度是分类征收,累进税本来是为了公平调节收入分配的,由于工薪税征收比较简单就成为了主要税源。问题是现在赚得最多的人收入来源根本就不是工资啊,但财产税不仅税率低还难收,富人又有很多避税手段,最后所谓工薪阶层就成了赚得不多但交税最多的夹心饼,追求公平累进税制到最后变成了“劫贫济富”。
况且,分类征收还是“认钱不认人”的,管你有没有家庭负担、赡养义务重不重、教育支出多少、房贷按揭多少……根本就没抵扣这回事,收入达到了某个层级就要按相应的税率来纳税。这从本质上来讲就很不公平,但由于以前在独生子女政策之下还不至于太明显,现在二孩已经全面放开了,普遍的社会家庭构成会有很大改变,本来的独生子女不仅要赡养父母和祖父母外祖父母,还有可能要养父母生的弟妹,家庭负担、赡养和教育支出都会呈数级增长,尤其是双独工薪阶层家庭,面临的简直是一个窒息式的场景。而所谓综合计征,说白了就是将个税制度变为按家庭征税,会根据家庭状况给予各种优惠和税率调整。例如,有没有孩子或有多少个孩子,教育支出多少,需要赡养几个老人。
如果说以往关于个税改革是理念之争,在二孩放开之后,这就是迫在眉睫的现实问题。随着经济增长与文明程度的提升,生育率下降是个不可避免的问题,所以日后的生育限制是必然会逐步走向放开的,因此,个税制度的改革就显得更为重要。