人力资源和社会保障部部长尹蔚民在本周三介绍“十二五”以来就业和社会保障工作成就时称，我国是目前世界上退休年龄最早的国家，平均退休年龄不到55岁。

他还透露，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。

延迟退休一事最早于2013年提出。2013年11月，十八届三中全会提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，引发舆论纷纷。

2014年3月10日，尹蔚民在十二届全国人大三次会议记者会上，首次透露延迟退休方案时间表：争取今年完成方案制定，明年即2016年报经中央同意后征求社会意见，后年即2017年正式推出，方案推出至少5年(2022年)后再渐进式实施。

当时尹蔚民就指出，延迟退休政策本身就是强调“渐进性”，核心是要“小步、分阶段、渐进式”推进。他表示，经过中央批准以后，将向社会公开方案。这会有一个预告期，若干年以后再开始实施，逐步推迟到合理的退休年龄。

当年年底，中国社科院在一份专题研究报告中也建议，2015年至2017年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨，2018年开始延迟退休年龄。

对于职工养老保险的退休年龄改革方案，上述报告还建议：第一步，2017年完成制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁;第二步，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。

对于居民养老保险的退休年龄改革方案，该报告则建议从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。

中国为何要延迟退休?

尹蔚民14日在介绍情况时解释称，其中原因之一是人口老龄化压力。

中国是一个未富先老的国家，又是一个急剧快速老龄化的国家。中国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%，这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。

目前，我国职工养老保险的抚养比是3.04：1，到2020年将下降到2.94：1，2050年将下降到1.3：1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。