日前，河北遵化二中上访女教师陈文艳重审获判无罪。此前原审判决中，她被指多次向学校接访教师及稳控人员索要钱财1.69万元，犯敲诈勒索罪，获刑1年。（详见中国青年报9月25日报道《女教师上访被判敲诈勒索罪1年后重审获无罪返回讲台》）

这不是近年来因上访获罪的唯一案例。一些公民在维权过程中提出赔偿，当数额较大时，部分公安机关也会以涉嫌敲诈勒索罪刑拘公民。这种现象引发巨大争议。

根据有关法律规定，敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。上访女教师为何不构成敲诈勒索罪？维权与敲诈勒索罪的边界在哪里？记者就此采访了有关法律专家。

需有合法权利或事实作基础

曾研究敲诈勒索罪的中国人民大学刑法学博士简爱告诉记者，敲诈勒索罪与寻求正当诉求来解决问题，在一些情况下较易混淆。区分二者的重要方法是，要审视是否有一个合法的权利或者事实作为基础。

例如，公民有检举权，但是当公民掌握某个官员的不雅照片，却向其提出索要钱财，此时已经对其造成威胁。“在这种情况下，你跟对方要钱是没有根据的，你没有一个在先的合法权利，就构成敲诈勒索罪。”简爱说。

相反，在某些拆迁纠纷中，如果拆迁户没有得到法律规定的补偿，这时他掌握了开发商手续违法的事实，以举报来“要挟”获得应有的补偿，那么，这种情况通常不宜认定为敲诈勒索。拆迁户此举的目的是为了维护自己的正当权利，“因为违规拆迁的事实在前，这种处理也可以比较高效率地解决自己的问题”。

另一个区别是行使权利的手段是否合法。中国政法大学副教授王桂萍表示，维权手段必须正当，否则可能违反法律规定，“并不是有权利就可以无所不用其极地去维护”。

在一些环境污染索赔案中，企业要给当地村民赔偿，当赔偿数额商定好或村民提出“天价索赔”之后，村民反而被指涉嫌敲诈勒索罪。

简爱认为，在市场经济环境下，赔偿金额是可以协商的，而法律对协商的数额没有具体规定。企业可以拒绝索赔金额，即使谈崩，也可以通过法院诉讼等途径解决问题，因此“无论索赔多少钱都不涉及敲诈勒索”。

具体到陈文艳案件来说，中国政法大学刑事司法学院教授阮齐林认为，上访是公民权利，作为政府官员有义务解决这些事情，有的时候官员为了维稳愿意拿钱“哄”着访民，显然带有交换的目的。但是，上访依然是访民的权利，官员愿意把钱给访民作为交换让其放弃自身权利，不能认为是敲诈。